关于印发丹凤县2025年城区防洪应急预案的通知

索引号	779940273-2025-000159	签发时间	2025-04-09
发布机构	丹凤县政府	发文字号
公开时限	长期公开	主题词
发文日期	2025-04-09	有效性	有效
名称	关于印发丹凤县2025年城区防洪应急预案的通知

丹政办发〔2025〕9号

丹凤县人民政府办公室

关于印发丹凤县2025年城区防洪应急预案的

通知

龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：

《丹凤县2025年城区防洪应急预案》已经县政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

丹凤县人民政府办公室

2025年4月3日

（此件公开发布）

丹凤县2025年城区防洪应急预案

为有效防御洪水灾害，保障城区人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据国家相关法律法规和《丹凤县防汛应急预案》（2024年），结合我县城区防汛工作实际，制定本预案。

1.总则

1.1名词解释

预案所指洪水灾害包括：丹凤县城区丹江干流接近警戒水位（流量）洪水，一级支流东河、西河、刘家河接近警戒水位（流量）洪水，以及暴雨山洪灾害。

1.2自然概况

丹凤县城位于丹江中游商丹盆地东端，北依凤冠山，南襟丹江水，西合铁路、312国道、沪陕高速横贯东西，城区防洪应急预案界域东至东河，南至河南、西至西河、北到凤冠山下，南北宽2千米、东西长4.5千米，面积9平方公里。城区辖龙驹寨街道办12个社区及100多个党政事企业单位，人口7.6万人，其中农业人口4.46万人，非农业人口3.14万人。

1.3洪水特性

丹江干流丹凤县境全长87.5公里，多年平均径流量为5.314亿m³，年平均流量16.8m³/s，河床比降小，水量分配不均。据水文资料记载，1921年最大洪峰流量为3390 m³/s，为百年不遇洪水；1935年为3040 m³/s，也为百年不遇洪水；1958年7月16日最大洪峰流量为1760 m³/s，为50年不遇洪水。据1959—1979年资料，丹江年平均输沙量为181.9万吨，年平均含沙量2.97kg/m³，最高年份1958年达766万吨。每年4至10月雨量较大，河水猛涨，暴涨暴落，峰型尖瘦。洪水比降4.4‰。

1.4城区防汛工程概况

近年来，我县按照30年一遇建设标准化堤防7.6千米，浆砌石9.3万立方米，砼1.7万立方米，其中丹江干流5.7千米，江南城区全段把河涧、罗家、下湾三个社区全部纳入保护范围；江北把西关、丹江、中街、水泉、凤麓五个社区和东河社区全部纳入保护范围；西关社区西侧、西凤社区段1.9千米河堤为原有老堤未新修。新修河堤设计断面处堤顶高550.05米，警戒水位为549.92米，相应流量1500立方米/秒。西关社区西侧、西凤社区段丹江河堤防洪能力较低，防洪标准15年一遇。西河位于县城西侧，修建农防土堤373米，未形成完整防岸体系，局部段已直接威胁建筑物安全。刘家河位于西河西0.5公里处，修建了原312国道到丹江段100米河堤，其余均无堤防，两岸均为民房和蔬菜基地，受洪水威胁，防汛形势异常严峻。沙渠近几年通过改造，现均为暗洞砌护，但东沙渠中段371米、中沙渠390米原先改修时渠底均未做处理，常年洪水冲刷,根基经常有塌陷，不能正常排洪，严重威胁渠边建筑安全。北山坡沟渠排水渠虽有西合铁路加修，但设计排洪量低，直接威胁人民生命和财产安全，严重影响城市建设和环境。城区排水管网部分堵塞严重，水流不畅，雨水多为路表排泄，威胁低洼处居民安全。

2.指挥机构职责

2.1成立城区防汛指挥部，负责领导城区的防汛抗洪工作。

总指挥：吴春亮县委副书记、县长

常务副总指挥：路漫游县委常委、副县长

副总指挥：樊利刚县城管局局长

张安良龙驹寨街道办事处主任

2.2指挥部下设城区防汛办公室于县城管局，由县城管局局长樊利刚兼任办公室主任，办公室电话、传真：3385392。

2.3指挥部成员单位:县委办、县政府办、县纪委监委、县人武部、县城管局、县应急局、县住建局、县资源局、县交通局、县财政局、县农业农村局、县民政局、县水利局、县卫健局、县公安局、县教体局、县发改局、县林业局、县融媒体中心、县邮政公司、县电力局、县供销社、县气象局、县水文站、县财险公司、县寿险公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县网络公司、龙驹寨街道办事处。

2.4县城区防汛指挥部职责

贯彻执行党中央、国务院关于城区防汛抗洪工作的方针政策和法律法规，落实县委、县政府对城区防汛抗洪工作的安排部署；领导指挥全县城区防汛抗洪工作；组织制定和监督实施城区防洪应急预案；掌握气象、洪涝水情、险情、及灾情等信息，必要时启动应急防御对策；组织城市内涝抢险；组织汛后检查及相关防内涝设施的修复；组织城区防汛灾情会商研判、应对处置、指挥调度，指导协调防汛抗洪灾害应急抢险救援工作；开展防内涝宣传工作。

2.5县城区防汛指挥部总指挥、常务副总指挥、副总指挥职责

总指挥（县长）：领导、指挥全县城区防汛抗洪工作。

常务副总指挥（分管城管工作副县长）：协助总指挥负责全县城区防汛抗洪工作，组织领导城区防汛抗洪应急抢险救援、物资储备、资金经费等工作。

副总指挥（县城管局局长）：协助总指挥、常务副总指挥督促、协调、落实全县城区防汛抗洪工作，负责县城区防汛指挥部日常工作，协调组织县城区防汛指挥部成员单位落实城区防汛抗洪工作。

副总指挥（龙驹寨街道办事处主任）：协助总指挥、常务副总指挥督促、协调、落实城区12个社区防汛抢险救灾工作。

2.6指挥部各成员单位职责

县委办、县政府办：按照县委、县政府的安排部署，负责协调各部门做好城区防汛抗洪工作。

县纪委监委：负责对全县干部职工城区防汛工作纪律实施监督管理，对违反有关规定的单位和个人做出相应责任追究。

县人武部：负责在防汛抢险非常时期调动武警、组织民兵预备役投入抗洪救灾。

县城管局：承担城区防汛指挥部日常工作，协调城区防汛指挥部成员单位工作；组织、指导、协调、督促城区防汛抗洪工作；负责城区防洪、排涝抢险工作。

县应急局：负责指导城区防汛突发事件的应急处置工作；指导协调灾情信息报送、核查及防汛救援总结评估工作。

县电信公司、移动公司、联通公司、网络公司：负责保障全县防汛通讯联络畅通，制定落实非常时期通讯传递方案，并负责本系统通讯设施的防洪安全。

县资源局：负责滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘测评价、预防、监测、抢险和治理工作。

县交通局：负责优先运送防汛、抢险、救灾、防疫等人员、物资和设备,及时组织抢修水毁公路，保证交通运输畅通，并负责为紧急抢险调集所需车辆。

县财政局：负责防汛基础设施建设、水毁工程修复及防汛办公、抢险救灾经费的预算和及时下拨。

县农业农村局：负责所属单位的防汛工作，指导洪涝灾区农业救灾和生产自救恢复工作。

县林业局：负责抗洪抢险、灾民建房所需木材指标供应。

县民政局：负责洪涝灾区救灾和灾民生产生活的安置救济工作。

县住建局：负责住建系统防洪、排水抢险工作。

县水利局：负责防洪工程的行业管理，负责所辖水库、河道工程的安全运行、度汛预案的编制和组织实施，组织防洪工程抢险工作和水利水保工程的水毁修复。

县邮政公司：负责城区汛情、雨情、灾情的寄递服务保障工作。

县电力局：负责电力系统防汛工作，保证防汛、抢险、排涝、救灾等期间电力供应。

县卫健局：负责抗洪抢险期间医疗保障、洪涝灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

县公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安，打击偷窃防汛物料、破坏水利工程、防汛通讯、测报设施、干扰防汛工作正常进行的违法行为;在紧急防汛期间协助防汛部门组织撤离灾区群众和维护撤离区的社会治安;安排交警实施交通管制，杜绝无关人员、车辆进入灾区和抗洪现场，维护防汛抢险交通秩序，保证防汛抗洪工作顺利进行。

县教体局：负责教育系统防汛、抢险、救灾工作及房舍危房排危工作;负责学校安全度汛预案的编制、宣传和落实工作。

县发改局：负责城区排涝工程建设和水毁工程修复计划的协调安排和监督管理。

县供销社：负责储备充足的防汛抗洪抢险物资，保证抗洪抢险物资的及时供应。

县气象局：负责向防汛部门提供短期、中长期天气预报及各镇雨情和土壤墒情;负责暴雨和异常天气的监测预报，对灾害性天气力求定位准确，为各级提供精确的预报信息。

县财险、寿险公司：负责宣传城区防汛安全保险工作，发动群众积极参加保险;发生灾情后，及时做好投保单位和人员的理赔工作。

县水文站：负责本系统的防汛抢险救灾工作，按规定及时向防汛部门提供雨情、水情和有关预报，制定和实施终点站单站洪水预报，并逐步向区域洪水预报过渡，为实施防汛避险、抢险争取时间。

县融媒体中心：负责全县城区防汛信息的宣传、传递、动员工作，利用广播、电视等动员全县人民提高警惕，搞好防汛工作;及时传递防汛指令，通报防汛情况，宣传抗洪救灾中涌现的先进人物和事迹。

龙驹寨街道办：严格按照城区防汛预案，落实城区所辖12个社区的防汛抗洪工作。

2.7组建抢险队伍

按区域和职责城区防汛工作分两大块，城区12个社区防汛抢险救灾工作由龙驹寨街道办负责；城区机关事业单位防汛工作由县城管局牵头，划分8个防汛责任区（县委办、县民政局、县政府办、县人武部、县林业局、县审计局、县资源局、龙驹寨街道办），各防汛责任片区实行由包片部门领导负责，辖区各单位领导负直接责任，层层落实防汛责任。

城区成立四支防汛抢险队，根据城区实际情况划分的四大责任区责任人为抢险队队长，以本责任区民兵、社区精壮劳力和县级机关青年干部为主成立第一、第二、第三和龙驹寨街道办防洪抢险大队。龙驹寨街道办城区防洪抢险大队队员600名，第一、第二、第三防洪抢险大队队员各100名，抢险队员名单报县城区防汛指挥部存查。

2.8防汛物料储备

城区防汛指挥部各成员单位按照县城区防汛指挥部的统一要求，足额储备防汛抢险物料，满足应急抢险需要。汛前将各自储备防汛物料登记造册，报县城防指备案，保证汛期有物料调的出、用的上。

3.指挥调度权限

3.1丹江干流

（1）丹凤水文站发生800—1500立方米/秒的超警戒性洪水时，西关社区西、西凤社区堤防可能出现漫溢、垮塌等险情，由城区防汛指挥部负责指挥调度，龙驹寨街道办防汛指挥部组织实施。

（2）丹凤水文站发生超过1500立方米/秒特大灾害洪水时，洪水超过现在堤防30年一遇洪水的防洪能力。河堤将发生漫溢、决口、堤防大部分可能冲毁，发生严重的洪涝灾害，城区12个社区的房屋、耕地、低洼地带人群受到威胁。按照《商洛市防御洪水灾害应急预案》规定，由市防汛抗旱指挥部负责指挥，丹凤县防汛抗旱指挥部负责组织实施。

3.2暴雨山洪

当预报发生暴雨山洪时，北山、南山坡面上的灾害性洪水，因其流速快、来势猛，破坏性大，常发生人员伤亡和房屋毁坏等严重灾情，由城区防汛指挥部负责指挥，龙驹寨街道办和县水利局负责组织实施。

4.汛情监测预警

4.1江河汛情

（1）当气象预报可能出现24小时降雨达50㎜暴雨时，城区防汛指挥部将接到市、县气象预警，24小时前通知各责任区。

（2）县水文站要在得到降雨预报后2小时内作出相应的水情预报。

（3）当预报丹江河洪峰流量低于1500立方米/秒时，县水文站向县防汛抗旱指挥部送水情预报。

（4）当预报丹江河洪峰流量等于或超过县级指挥权限时，县水文站上报市水文局。

4.2暴雨汛情

（1）在城区降雨量30分钟内超过10㎜时，城区防汛指挥部迅速向各责任片区发出警戒警报，1小时内降雨超过30㎜时发出危险警报。

（2）各责任片区、龙驹寨街道办和12个社区，要安排负责人和专职人员24小时防汛值班。每个社区明确1—2名社区、组干部专职负责预警信号发布，及时把雨情、水情信息和上级预警命令，最短时间内传递到可能受灾的所有人员。

5.防御洪水对策

5.1丹凤水文站发生1000—1500立方米/秒的超警戒性洪水时，丹江防洪处于紧急状态。

防洪对策是：

（1）城区防汛指挥部发布以防守、抢险措施为主的防洪指挥命令。

（2）城区防汛指挥部各成员单位负责人全部进入各自负责的防汛抢险岗位。

（3）及时组织西凤社区、西关社区可能受洪水威胁的人员撤离到安全地带。

（4）启动《丹凤县城区防洪应急预案》。

5.2丹凤水文站超过1500立方米/秒特大灾害性洪水时，防汛处于特别紧急状态。

防洪对策是：

（1）发布沿丹江河两岸12个社区以撤离为主的防洪指挥命令。

（2）龙驹寨街道办负责人、城区防汛指挥部成员单位负责人全部进入防汛抢险岗位。

（3）立即撤离危险堤防可能发生受淹区域的人员。

（4）对洪水淹没区的治安和撤离区实施交通管制。

（5）调民兵预备役、抢险队伍协助受淹区人员撤离。

（6）启动灾区卫生防疫、救灾安置等应急援助机制。

5.3暴雨山洪

（1）汛前由龙驹寨街道办组织对312国道以北区域、下湾社区山洪易发区的灾害隐患和人口居住情况进行排查登记，落实防灾避险的各项措施。

（2）接到暴雨预报后，龙驹寨街道办负责人和包社区防汛责任人前往现场动员组织防御工作，并在紧急情况时提前组织各防区人员撤离。

（3）城区防汛指挥部派出负责人带队的工作组前往现场指导督促。

（4）根据需要及时启动救灾安置、卫生、防疫、交通与治安管理、社会保障等应急保障机制。

6.紧急处置措施

根据洪水灾害和抗洪工作面临的形势，在超标准以上洪水出现时，可及时采取必要的紧急处置措施。

6.1宣布进入防汛紧急期

在本预案第五章所述丹江河防汛处于紧急状态及其以上的汛情时，城区防汛指挥部宣布城区进入防汛紧急期，行使各种紧急处置权利。

6.2安排人力和物资的紧急调用，被调用的单位必须无条件服从。

6.3强行消除阻碍泄洪设施，包括橡皮坝、桥梁等。

6.4实施城区交通管制。交警大队对城区实施陆地交通管制，杜绝无关人员、车辆进入灾区和抗洪现场，维护防汛抢险交通秩序。

6.5实施城区治安管制。公安部门对城区实施治安管制，增加公安警力，严厉打击趁机偷盗、抢劫和故意制造事端、散布谣言蜚语、制造社会动乱的犯罪分子。加强对易燃易爆、危险化学品和燃气设施的管理处置，保障城区社会稳定。

6.6加强新闻舆论宣传管理。城区防汛指挥部办公室负责统一对新闻媒体发布水情、灾情和抗洪抢险工作信息。

7.人员撤离迁安

做好洪水淹没威胁区人员撤离迁安，是城区防汛工作的重要环节，龙驹寨街道办要制定防汛专题预案，建立专门机制负责组织实施，并上报备案。

7.1龙驹寨街道办负责城区12个社区洪水危险区人员撤离迁安工作，按照各级防洪指挥命令要求，在限定时间内将预报洪水淹没线以下或工程出现可能扩大淹没范围内的人员安全有序地转移到预定安全地带。

7.2建立市、县、街道有关部门包联负责、以社区为基本行动单元的撤离组织。每个行动单元的撤离组织均由负责任、熟悉情况、有组织能力的部门包联责任人担任现场执行指挥。

7.3撤离迁安执行指挥要全面、及时掌握水情和工情信息，包片负责人要提前进入包片的社区，将撤离所需的交通工具和携带物品准备到位，安排好撤离前的人员编组和迁安的对口位置，并组织老、幼、病、残等行动不便人员提前转移迁安。

7.4公安部门负责撤离区的治安管理，派出必要警力或指挥民兵小分队对社区进行治安巡逻。

7.5卫健部门组织医疗小分队在撤离区和迁安区实施卫生防疫，对撤离人员进行医疗救护。在撤离区淹没洪水退落后及时喷洒消毒药物，防止滋生和蔓延传染性疾病。

7.6民政部门启动灾区救助措施，做好被撤离人员的衣、食、住等基本生活安置工作，吸纳社会各界募捐援助，稳定撤离迁安人员情绪。

8.防洪工程抢险

在防御灾害性洪水过程中，组织好防洪工程的抢险对减轻灾害损失起着非常重要的作用，必须以积极主动和高度负责的态度，统筹各方资源，全力以赴做好防洪抢险工作。

（1）城区防汛指挥部组织成立丹江河堤堤防巡逻队，龙驹寨街道办成立东河、西河、刘家河河堤堤防巡逻队。

（2）丹江、东河、西河河堤堤防巡查人员要立即开展应急保护，并及时向城区防汛指挥部报告，城区防汛指挥部接到报告后，要立即调集防洪抢险队伍、调集抢险物资和抢险机关投入抢险，城区防汛指挥部负责人应及时前往现场组织指挥。

（3）堤防可能出现漫溢、决口等重大险情时，要立即按照程序抽调当地武警参加抢险。城区防汛指挥部做好联系接应、技术交底和后勤保障工作。

（4）启动抗洪抢险环境保障机制，实行抢险物资统一调用，抢险人员统一调配，停止机关干部正常休假，动员社会各界支援防洪工程抢险。

9.应急指挥反应

9.1应急措施划分

按城区降雨量、河水流量、内涝灾害程度，将应急措施由轻到重划分为四个级别：四级、三级、二级、一级响应，对应由县防汛抗旱指挥部发布蓝色、黄色、橙色、红色预警，县城区防汛指挥部成员单位迅速进入城区防汛应急状态。

9.2镇级指挥状态时

龙驹寨街道办包社区负责人进入各自负责的防汛岗位进行组织指挥，在街道办事处统一指挥下，分头承担相应的防汛抢险工作的组织指挥，城区防汛指挥部要及时了解抗洪工作的组织指挥情况，必要时派出工作组检查督导。

9.3县级指挥状态时

城区防汛指挥部各成员进入各自负责的防汛工作岗位进行组织指挥，在城区防汛指挥部统一指挥下，分头在一线承担相应防汛抗洪抢险工作的组织指挥。一名指挥长坐阵城区防汛指挥部办公室，全面了解掌握洪水过程和一线抗洪抢险工作情况，及时协调处理相关问题，衔接落实协同保障事项。

10.善后工作事项

在城区防汛抗洪工作结束后，街道办事处、城区防汛指挥部要认真做好善后工作，及时处理城区防汛抗洪期间的遗留问题，抓好防汛总结和灾后重建。

（1）督促有关单位及时归还抗洪期间应急借用的物资、设备和交通工具，抓紧结算外调和下拨的防汛物资，及时盘存本级防汛物资，盘存结果要上报上级防汛部门和本级政府，并按照《陕西省防汛物资储备与管理办法》及时补充防汛物资。

（2）对防汛期间应急借用的物资、设备和交通工具，因造成损坏或不能以实物归还的，借用单位要按照《中华人民共和国防洪法》及有关规定给予适应补偿。

（3）对抗洪抢险占用的土地、砍伐的树木等按有关规定补办手续，并组织对挖损土地复垦和林木补种。

（4）在防汛工作结束后20日以内逐级报送防汛工作总结。工作总结要全面客观分析评价防汛抗洪工作的成效和经验教训。

（5）及早组织技术力量开展水毁修复重建方案的编制工作，积极做好修复方案的论证审查和建设资金的争取报批工作。

（6）县发改、财政、水利、电力、通讯、交通等部门和城区防汛指挥部要抓紧汛后水毁基础设施重建经费的筹措落实工作，支持城区水毁修复重建工作及时全面启动；县民政、卫健、教体等部门要继续做好受灾群众的生活供给、卫生防疫、学校复课等工作。

11.防汛救灾纪律

各级防汛指挥部是本辖区防汛抢险救灾的权威指挥机构，凡辖区内的所有单位和个人都须无条件服从防汛抢险救灾命令，服从统一调度指挥。

县、街道办主要负责人是本行政区域内防汛工作的第一责任人，对防汛安全负总责；分管负责人是本行政区域内防汛工作的直接责任人；防汛指挥机构、防洪设施建设管理单位的负责人和工作人员，对防汛工作负有直接责任。

（1）在实施抢险救灾过程中，各单位领导要切实履行职责和义务，在本级防汛指挥部的统一领导下，积极组织本单位职工参加防汛抢险，不得以任何理由推卸责任和义务。

（2）对在防汛抢险救灾过程中，擅离防汛工作岗位、瞒报、谎报灾险情、组织巡堤抢险工作不力，不执行防御洪水方案、防汛抢险指令等导致发生重大防汛安全事故、造成重大损失的按照《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》规定严肃查处。

（3）对借救灾之机发灾难财的，公安部门要坚决打击，严惩不贷。

12.附则

（1）各责任片区根据本预案，结合各片区实情制定具体的实施方案。

（2）本预案由县城区防汛指挥部办公室负责解释。

（3）本预案自印发之日起执行。

附件:1.丹凤站不同频率洪水位计算

2.丹江城区段防洪预案表

3.丹凤县城区龙驹寨街道办事处防汛组织机构表

4.丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离路线表

5.丹凤县城区防汛抢险领导包干及物资储备表

6.丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离安置、

医疗防疫方案表

7.丹凤县城防汛防区划分表

8.丹凤县城防汛第一防区北片责任人名单

9.丹凤县城防汛第一防区南片责任人名单

10.丹凤县城防汛第二防区责任人名单

11.丹凤县城防汛第三防区责任人名单

12.丹凤县城防汛第四防区责任人名单

13.丹凤县城区第一防区防汛值班牵头单位值班时间表

14.丹凤县城区第二防区防汛值班牵头单位值班时间表

15.丹凤县城区第三防区防汛值班牵头单位值班时间表

16.丹凤县城区第四防区防汛值班牵头单位值班时间表

17.丹凤县城区防汛责任区、片区责任单位名单

18.丹凤县城区防汛责任区、片区责任人通讯录

19.丹凤县城防汛任务表

20.商洛市丹凤县（县城）防洪基本情况

附件1

丹凤站不同频率洪水位计算

洪水频率

3．33

备注

洪峰流量值Qcm³/s

2370

1960

1680

1430

1040

已考虑水库和两道橡皮坝削减

附件2

丹江城区段防洪预案表

县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	撤离组织负责人
县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	姓名	职务	电话
丹凤县	丹江	10—20年警戒流量1000立方米/秒,水位548.01米,20--30年洪峰流量1420—2030立方米/秒,水位548.68—549.51米		电话报警、高音喇叭，由镇防汛领导小组协同组织村防汛抢险队抢险	电话报警,由镇防汛指挥部总指挥先用电话通知各防区,同时用高音喇叭迅速通知指挥部成员及沿岸各村,做好准备工作,并用电话向县级防汛指挥部汇报情况			杨阳	杨阳	龙驹街办武装部长	13992468226
		30—50年保证流量为1500立方米/秒,洪峰流量2430—2890立方米/秒,水位549.92—550.49米	冲毁耕地1752亩，房屋573间,人口990人,经济损失790万元	以锣声信号由镇指挥部组织抢险队抢险	局部出现险情时,由龙驹街办指挥部下达抢险命令,抢险队全力抢险,并向上级指挥部报告汛情	丹寺路向南	罗家社区、河涧社区张家组、下湾社区李家组	张佳琳杨龙	张佳琳杨龙	龙驹街办党工委副书记、自然资源所长	18729898503 13991428300
		50—100年洪峰流量为2890—3550立方米/秒,水位 550.49—548.61米	冲毁耕地1953亩，河堤2156米，受灾村庄11个，冲毁房屋631间,746人经济损失844.5万元	警笛信号由镇指挥部组织抢险队抢险	由镇指挥部组织抢险队将淹没区群众撤离出来,并发出求救信号,用电话向上级指挥部报告汛情	西环路向北	凤麓社区、北新街以北	张闯	张闯	龙驹街办社会民生保障服务站长	13992417591

丹江城区段防洪预案表

县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	撤离组织负责人
县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	姓名	职务	电话
丹凤县	丹江	100—200年洪峰流量3550—4240立方米/秒，水位548.61—548.99米	冲毁耕地2023亩,河堤2207米(农防堤),房屋718间,803人受淹,经济损失825万元	鸣炮为报警信号由镇防汛指挥部组织抢险队抢险	由镇指挥部下达抢险命令;组织抢险队全力抢险,并用电话向上级指挥部汇报汛情	南岭路	南沟村老公路北	樊立峰	樊立峰	龙驹街办财政所所长	18991463871
		200—500年洪峰流量为4240—5180立方米/秒,水位54899—549.45米	冲毁耕地2041亩，堤防5160米,房屋808间,人口903人,经济损失937万元	放信号弹由镇指挥部组织抢险队抢险	由镇指挥部放信号弹报警,各单位收到报警信号后,立即进入防汛岗位,全力抢险	“312”国道、南岭路	“312”以北、罗家社区	杨龙	杨龙	龙驹街办自然资源所长	13991428300
		500—1000年洪峰流量为5180—5890立方米/秒,水位 549.45—549.91米	淹没耕地2212亩，河堤6900米，房屋1363间,1465人受淹,经济损失1360万元	警笛长鸣、放信号弹由县防汛指挥部指挥抢险	由县防汛指挥部报警、龙驹寨街道办事处组织抢险队抢险,并发出求救信号,用电话逐级向上级指挥部报告汛情	“312”国道、丹东路	“312”国道以北、罗村以南、刘家河、西关社区	杨阳陈益军	杨阳陈益军	龙驹街办武装部长、生态环境保护办公室主任	13992468226 13324663827

附件3

丹凤县城区龙驹寨街道办事处防汛组织机构表

名称	指挥长(组长)	办公地点	办公人员	通信员	电话
龙驹寨街道办事处指挥部	张安良	街道办	杨阳	张朝军	13992468226 13991451975
刘家河社区	刘静涛	社区办公室	刘军红	刘静涛	18991417661 18329886184
西关社区	阚磊	社区办公室	贾丹英	安丹平	13009139283 15291677513
丹江社区	田炜	社区办公室	孙华民	吴於鹏	15891376005 18991418588
中街社区	张建林	社区办公室	贾莉	白蓓园	13891400342 13991426863
水泉社区	褚志成	社区办公室	彭文斌	周鸿儒	18910996161 13991503617
东河社区	彭震	社区办公室	刘保民	庞莹	18710693699 18991453863
河涧社区	刘军奇	社区办公室	陈亚玲	卢明	13992463767 13991503883
罗家社区	雷勇娃	社区办公室	雷学斌	雷勇娃	15891090670 13509143567
下湾社区	刘永红	社区办公室	代亚粉	惠菊艳	18292582597 18691436160
西凤社区	李飞	社区办公室	刘伟	李登	17612706506 15771888183
凤麓社区	陈建军	社区办公室	赵磊	樊荣	15991250650 13992524926
凤冠社区	陈存富	社区办公室	明博	赵亚民	18740545530 13992483405

附件4

丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离路线表

洪水级别	令号	信号	洪水标准 %	水位	流量 (m 3 /s)	撤离人数	应撤离区域	撤离地点
10—20年	一号令	电话通知	10	3.68	1420		进入防汛岗位
30年	二号令	电话通知	5	4.51	2430		抢险队随时准备抢险
50年	三号令	鸣锣	3.3	5.49	2890	695	河涧社区、下湾社区	河涧撤离到张家村下湾撤离到李家村
100年	四号令	鸣笛	1	3.61	3550	900	西关社区、东河社区、下湾社区、河涧社区、西关社区	北新街以北
200年	五号令	鸣炮	0.5	3.99	4240	950	西凤社区、凤冠社区、刘家河社区、西关社区、丹江社区、水泉社区、凤麓社区、东河社区、下湾社区、罗家社区、河涧社区	老公路以北
500年	六号令	放信号弹	0.2	4.45	5180	1100	西凤社区、凤冠社区、刘家河社区、西关社区、丹江社区、水泉社区、凤麓社区、东河社区、下湾社区、罗家社区、河涧社区	江北撤离至312国道以北，江南撤离到罗家社区以南
1000年	七号令	放信号弹	0.1	4.91	5890	1600	西凤社区、凤冠社区、刘家河社区、西关社区、丹江社区、水泉社区、凤麓社区、东河社区、下湾社区、罗家社区、河涧社区	江北312以北，江南罗家社区以南

附件5

丹凤县城区防汛抢险领导包干及物资储备表

河段名称	乡镇	所在社区	包片领导	联系电话	技术负责人	抢险队队长	联系电话	抢险队人数	抢险物资
河段名称	乡镇	所在社区	包片领导	联系电话	技术负责人	抢险队队长	联系电话	抢险队人数	编织袋 (条)	铁丝(kg)	块石(m 3 )
丹江丹凤城区段	龙驹寨街道办	西凤	陈益军	13324663827	王仁锋	李飞	15029898862	150	1000	500	10
		刘家河	樊立峰	18991463871	王仁锋	刘静涛	18329886184	150	1000	500	15
		西关	杨阳	13992468226	王仁锋	阚磊	13909149296	150	1000	500	15
		丹江	屈飞	13891400303	王仁锋	田炜	15891090373	130	1000	500	15
		中街	刘书厚	13991496112	王仁锋	张建林	13991566227	130	1000	500	15
		水泉	王庆鹏	13991453318	王仁锋	褚志成	15291899388	130	1000	500	15
		凤麓	张闯	13992417591	王仁锋	陈建军	13389148458	130	1000	500	15
		东河	张理军	18992452090	王仁锋	彭震	13991441890	170	1000	500	20
		河涧	姚代平	18709149088	王仁锋	刘军奇	18991453568	170	1000	500	20
		下湾	杨龙	13209145888	王仁锋	刘永红	13468732000	170	1000	500	15
		罗家	杨龙	13209145888	王仁锋	雷勇娃	13509143567	170	1000	500	15
		凤冠	刘润川	15929907990	王仁锋	陈存富	13991569415	170	1000	500	15

附件6

丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离安置、医疗防疫方案表

洪水级别	令别	撤离范围	撤离路线	撤离组织单位	撤离组织责任人	安置区	安置区责任人	医疗防疫单位	医疗防疫责任人
50年一遇	三号令	河涧社区居民	丹寺公路	龙驹寨街道办事处	姚代平	罗家社区	杨龙	村卫生所	马宁
100年一遇	四号令	河涧、东河	西环路、丹寺公路	龙驹寨街道办事处	姚代平张理军	南沟村、付家塬	樊立峰陈益军	县医院	马宁
200年一遇	四号令	刘家河、西关、河涧	丹寺公路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳	南沟村	樊立峰	村卫生所县医院	马宁
300年一遇	五号令	刘家河、西关、河涧	丹寺公路广场南路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳姚代平	南沟村	樊立峰	村卫生所县医院	马宁
500年一遇	六号令	刘家河、西关、河涧、下湾沿河村民	312国道、丹寺公路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳张佳琳	南沟村	樊立峰	县医院	马宁
1000年一遇	七号令	刘家河、西关、河涧、下湾沿河村民	312国道、丹东路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳张佳琳	丹江社区	屈飞	县医院	马宁

附件7

丹凤县城防汛防区划分表

防区		责任单位
Ⅰ	北片	县委办,税务局,幼儿园,人大办, 政协办,组织部,团委,妇联,统战部,宣传部,政法委,史志办,纪委监委,机关工委,督查办,科协,工商联，交警大队，公安局，邮政公司,武警中队,消防中队,豪丰公司，龙驹寨派出所,丹凤大酒店,富源酒店。
Ⅰ	南片	民政局,第一小学,科贸局,自来水公司,电影院,文旅局,市场监管局，医保局，审批局，融媒体中心，应急局，环境局，房管中心，电子商务中心，水文站,博物馆,就业中心,养老经办中心,残联,丹凤中学，威尼斯酒店。
Ⅱ	北片	政府办，社工部，人社局，编办，三创办,发改局,移民办，统计局 ,招商中心, 红十字会,电信公司,财政局，初级中学,盐务局,葡萄酒厂。
Ⅱ	南片	人武部,县医院，住建局,新华书店,客都超市,剧团，党校,巡察办，交通局，工行，图书馆,棚改办，移动公司。
Ⅲ	北片	林业局,农技中心,卫健局,供销社,水利局,中医院,粮食局，城管局,金融监管支局,烈士陵园，教体局，疾控中心,农商银行。
Ⅲ	南片	审计局,农财中心，烟草局,农行，第五小学,电力局,司法局，法院，检察院，江岸龙居。
Ⅳ	北片	资源局,种子公司,公路段,交通综合执法大队,气象局，寿险公司，财险公司，车站，农发行，龙驹山庄，中医院。
Ⅳ	南片	龙驹寨街道办，公积金中心，城管执法大队，农业农村局 ,妇幼保健院 ,抗旱服务队,退役军人局,第二小学,交通质监站,思源学校,江南信合小区，育才中学,体校，江南医院,江南新城小区，巴厘岛酒店。

附件8

丹凤县城防汛第一防区北片责任人名单

姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
彭歆	主任	县委办	赵峰	局长	县税务局
李文贤	主任	县人大办	杨莉	园长	县幼儿园
黄玉红	秘书长	县政协办	赵文峰	副部长	县委组织部
方传亮	副部长	县委宣传部	叶丹喜	主任	县史志办
赵星	副部长	县委统战部	王斌	副主任	县纪委监委
王平军	书记	县委机关工委	阮士忠	副书记	县委政法委
王少斌	副局长	县公安局	陈丹文	负责人	县交警大队
齐正义	总经理	邮政公司	张遵鹏	队长	武警中队
张丹英	经理	豪丰公司	褚维伟	大队长	消防大队
张丹锋	所长	龙驹寨街道派出所	冯二虎	经理	丹凤大酒店
贾惠民	经理	富源酒店

附件9

丹凤县城防汛第一防区南片责任人名单

姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
王宏进	局长	县民政局	杨仁广	局长	县文旅局
李传峰	校长	第一小学	闫继明	局长	县市场监管局
陈先锋	主任	县就业中心	高翔	馆长	县博物馆
王朝锋	局长	县环境局	陈元	党委书记	丹凤中学
贺关强	经理	供水公司	张新峰	站长	县水文站
孙斌	局长	县行政审批局	周冠军	局长	县应急局
刘彤	理事长	县残联	吴德军	主任	县房产管理中心

附件10

丹凤县城防汛第二防区责任人名单

北片			南片
姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
张兵	主任	县政府办	郭允林	部长	人武部
李百朝	局长	县人社局	樊书满	副院长	县医院
李宏涛	局长	县发改局	叶朝军	局长	县住建局
党世文	主任	县移民办	何广林	经理	新华书店
刘忠民	主任	编办	宁中有	团长	剧团
余斌	主任	三创办	李旭阳	副校长	党校
孙召怀	部长	县委社工部	刘志伟	局长	县交通局
朱含虎	校长	初级中学	张涛	行长	工行
袁青	局长	县电信局	王进	经理	县移动公司
冯卫民	局长	县统计局	周江波	馆长	县图书馆
秦兴	经理	县盐务公司	贾毅	主任	县棚改办
周广仁	厂长	葡萄酒厂
刘蓬勃	会长	县红十字会

附件11

丹凤县城防汛第三防区责任人名单

北片			南片
姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
罗浩	局长	县林业局	周蔚	局长	县审计局
黄涛	主任	县农技中心	汪建国	局长	县烟草局
冀凌锋	局长	县卫健局	王军平	局长	县司法局
樊利刚	局长	县城管局	尤虎存	行长	农行
张建宏	局长	县粮食局	马平富	校长	第五小学
张伟	主任	县疾控中心	李祎	局长	县电力局
张野	院长	中医院	余永合	经理	江岸龙居物业公司
王炜	局长	金融监管支局	李丹亭	副检察长	县检察院
李勇	主任	县供销社	张文	主任	农财中心
潘广军	局长	县水利局	李林涛	副院长	县法院
李丹鹏	所长	烈士陵园
李瑞峰	局长	县教体局
菊建社	行长	农商银行

附件12

丹凤县城防汛第四防区责任人名单

北片			南片
姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
陈博博	局长	县资源局	张安良	主任	龙驹寨街道办
雷小刚	经理	种子公司	杨章民	大队长	城管执法大队
付强	主任	县矿产资源中心	张建成	局长	县农业农村局
孙有财	段长	县公路段	李仓本	主任	县妇计中心
刘荣杰	大队长	县交通运输综合执法大队	贺学华	局长	县退役军人局
杨涛	局长	县气象局	刘改朝	队长	抗旱服务队
张齐	经理	财险公司	李文良	校长	第二小学
谭飞	经理	寿险公司	李涛	校长	思源学校
秦鹏	行长	农发行	虞先富	校长	育才中学
房化楼	站长	汽车站	武双善	院长	江南医院
冯礼民	副总	龙驹山庄	田忠诚	副校长	体校
张野	院长	中医院	张丹江	主任	交通质监中心

附件13

丹凤县城区第一防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
彭歆	主任	县委办	5月1日—5月15日	3322050 3323050	值班主任
王宏进	局长	县民政局	5月16日—5月31日	3322712	值班主任
周领领	局长	县医保局	6月1日—6月15日	3323772	值班主任
方传亮	副部长	县委宣传部	6月16日—6月30日	3322245	值班主任
王斌	副主任	县纪委监委	7月1日—7月15日	3322356	值班主任
赵文峰	副部长	县委组织部	7月16日—7月31日	3322242	值班主任
王朝锋	局长	县环境局	8月1日—8月15日	3322411	值班主任
阮士忠	副书记	县委政法委	8月16日—8月31日	3326221	值班主任
陈丹文	负责人	县交警大队	9月1日—9月15日	3322704	值班主任
王少斌	副局长	县公安局	9月16日—9月30日	3385316	值班主任
张丹锋	所长	龙驹寨街道派出所	10月1日—10月15日	3322076	值班主任

说明：以上单位领导为本防区防汛期间的值班主任，如有汛情，县城区防汛办只通知到责任人，防区责任人通知本防区的值班主任，然后由值班主任安排人力通知该防区单位。

附件14

丹凤县城区第二防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
张兵	主任	县政府办	5月1日—5月15日	3322151（办）	值班主任
李百朝	局长	县人社局	5月16日—5月31日	3322653	值班主任
杨龙	局长	县财政局	6月1日—6月15日	3322205	值班主任
叶朝军	局长	县住建局	6月16日—6月30日	3322060	值班主任
党世文	主任	县移民办	7月1日—7月15日	3329225	值班主任
李宏涛	局长	县发改局	7月16日—7月31日	3322632	值班主任
余斌	主任	三创办	8月1日—8月15日	3378915	值班主任
冯卫民	局长	县统计局	8月16日—8月31日	3322259	值班主任
郭允林	部长	县人武部	9月1日—9月15日	3322134	值班主任
刘志伟	局长	县交通局	9月16日—10月15日	3322372	值班主任

附件15

丹凤县城区第三防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
罗浩	局长	县林业局	5月1日—5月15日	3322749	值班主任
冀凌锋	局长	县卫健局	5月16日—5月31日	3322295	值班主任
李祎	局长	县电力局	6月1日—6月15日	3382012	值班主任
李瑞峰	局长	县教体局	6月16日—6月30日	3388861	值班主任
樊利刚	局长	县城管局	7月1日—7月15日	3385392	值班主任
周蔚	局长	县审计局	7月16日—7月31日	3328611	值班主任
张建宏	局长	县粮食局	8月1日—8月15日	3213632	值班主任
潘广军	局长	县水利局	8月16日—8月31日	3322166	值班主任
王军平	局长	县司法局	9月1日—9月15日	3322470	值班主任
王玮	局长	金融监管支局	9月16日—9月30日	3322801	值班主任
尤虎存	行长	农行	10月1日—10月15日	3322884 3322751	值班主任

说明：以上单位领导为本防区防汛期间的值班主任，如有汛情，县城区防汛办只通知到责任人，防区责任人通知本防区的值班主任，然后由值班主任安排人力通知该防区单位

附件16

丹凤县城区第四防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
张安良	主任	龙驹寨街道办	5月1日—5月15日	3322630	值班主任
孙有财	段长	县公路段	5月16日—5月31日	3323389	值班主任
杨章民	大队长	城管执法大队	6月1日—6月15日	3322842	值班主任
付强	主任	矿产资源中心	6月16日—6月30日	3322252	值班主任
秦鹏	行长	农发行	7月1日—7月15日	3325112	值班主任
张建成	局长	县农业农村局	7月16日—7月31日	3322094	值班主任
陈博博	局长	县资源局	8月1日—8月15日	3386865	值班主任
杨涛	局长	县气象局	8月16日—8月31日	3322438	值班主任
贺学华	局长	退役军人局	9月1日—9月15日	3322082	值班主任
张齐	经理	财险公司	9月16日—9月30日	3323504	值班主任
谭飞	经理	寿险公司	10月1日—10月15日	3321923	值班主任

附件17

丹凤县城区防汛责任区、片区责任单位名单

防汛责任（片）区	责任范围	责任区责任单位	责任人	责任片区	片区责任单位	责任人	备注
第一责任区	迎宾路以西所有单位	县委办	彭歆	北片	县委办	彭歆	各防汛责任区和片区的责任单位负责本责任区（片区）所有机关单位及其家属区的防汛抢险工作
第一责任区	西环路以西所有单位	县委办	彭歆	南片	县民政局	王宏进
第二责任区	迎宾路至商贸街的所有单位	县政府办	张兵	北片	县政府办	张兵
第二责任区	西环路至武装部东巷之间所有单位	县政府办	张兵	南片	县人武部	郭允林
第三责任区	商贸街至车站路之间所有单位	县林业局	罗浩	北片	县林业局	罗浩
第三责任区	武装部东巷至车站南路部分之间所有单位	县林业局	罗浩	南片	县审计局	周蔚
第四责任区	车站路以东所有机关单位	龙驹寨街道办	张安良	北片	县资源局	陈博博
第四责任区	车站南路以东所有单位	龙驹寨街道办	张安良	南片	龙驹寨街道办	张安良

附件18

丹凤县城区防汛责任区、片区责任人通讯录

防汛责任片区	责任单位及电话	责任人	责任片区	片区责任单位	责任人	通讯电话	通知时间
第一责任区	县委办（白天）：3322050 （晚上）：3322220	彭歆	北片	县委办	彭歆（主任）	3322050（办） 13991405760
第一责任区	县委办（白天）：3322050 （晚上）：3322220	彭歆	南片	县民政局	王宏进（局长）	3322712（办）13619143288
第二责任区	县政府办（3322151）	张兵	北片	县政府办	张兵（主任）	3322151（办） 13991566208
第二责任区	县政府办（3322151）	张兵	南片	县人武部	郭允林（部长）	2989250（办） 19939580155
第三责任区	县林业局（3322749）	罗浩	北片	县林业局	罗浩（局长）	3322749（办） 18991495667
第三责任区	县林业局（3322749）	罗浩	南片	县审计局	周蔚（局长）	3328611（办） 13991566325
第四责任区	龙驹寨街道办（3322630）	张安良	北片	县资源局	陈博博（局长）	3386865（办） 18992421000
第四责任区	龙驹寨街道办（3322630）	张安良	南片	龙驹寨街道办	张安良（主任）	3322630（办）18991503295
城区防汛指挥部办公室电话：3385392

附件19

丹凤县城防汛任务表

（共性任务）

险情		抢险任务	责任人
特大暴雨、暴雨洪流		人员撤离危房到安全屋舍	防区负责人各单位领导
(1)	未进社区（村）庄、院落	沿沟、渠、路布员监测,若水位持续上涨，可用编织袋装沙土修围堰以防洪流四溢	防区负责人各单位领导
(2)	洪流进社区(村)庄、院落	在加强加固沙袋围堰情况下仍有少量水进入时：(1)疏通院内排水设施；(2)临近居房、仓库等房屋前修筑第二道沙袋围埝。当入水较多且水位持续上涨时，视具体情况可令搬移物品或人员撤离。	防区负责人各单位领导
(3)	洪流被障碍物阻堵	及时疏通。	临近单位负责人
冰雹		人员撤离危房，如不能撤离，在房内时注意被落物砸伤人员。	各单位负责
飓风		人员撤离危房，注意倒物砸伤人员。	各单位负责
丹江堤防出险		组织抢险队进堤抢险。	县人武部龙驹寨街道办
出麓洪流		用编织砂袋筑围堰排洪、引洪。	防区负责各单位领导

丹凤县城防汛任务表

险情		抢险任务	责任人
河工险情		东、西河	张安良
(1)	洪水被碍物阻堵	及时疏通	所在社区(村)支书、主任
(2)	局部裂缝、沉陷和坍塌	抛块石或沙袋稳定基础	所在社区(村)支书、主任
(3)	洪水局部漫顶	在堤顶修筑沙袋拦截墙	所在社区(村)支书、主任
(4)	局部坍塌形成溃堤	抛块石或沙袋封堵	所在社区(村)支书、主任
(5)	洪水全线漫顶或局部溃堤无法封堵	通知受威胁群众迅速撤出险区。路线、信号由各社区(村)组自定,上报办公室备案	所在社区(村)支书、主任

丹凤县城防汛任务表

（主要部门）

险情	抢险任务	责任人
有关部门除做好防区防汛抢险外，还有以下任务：
街道地面排水	由县城管局负责疏通	樊利刚
落水窗被堵，城区地下水道被堵	由县城管局负责疏通	樊利刚
供电线路中断	由县电力局负责接通	李祎
电信设施损坏	由电信公司、移动公司、联通公司负责修复保证联络畅通	袁青王进董雅光
抢险治安	由县公安局负责	许军
伤员救护	由县卫健局负责	冀凌锋
地表排洪设施	按归属管理	有关单位负责
	其余单位防汛任务按各自职责范围执行

附件20 商洛市丹凤县（县城）防洪基本情况
城市基本情况	建成区面积 9.0km²		淹没区面积1.52 km²	特征地面标高：
城市基本情况	城市人口7.6万人		淹没区人口1.15万人	特征地面标高：
河道特性河道特性	河流		丹江
	代表断面		丹凤水文站
	控制流域面积（km²）		2766
	历史最大洪水	流量（m³/s）	3440
		洪水位（m）
		发生时间（年月日）	1921.7.1
	实测最大洪水	流量（m³/s）	1760
		洪水位（m）	550.80
		发生时间（年月日）	1958.7.16
堤防现状	长度（m）	左堤	3800
	长度（m）	右堤	3800
	堤顶高程(m)	左堤	550.05
	堤顶高程(m)	右堤	551.00
	护岸长度（m)
	坝垛（座）		2(橡胶坝)
	涵闸（座）
	防洪能力	流量（m³/s）	1900
	防洪能力	重现期（年）	30
	存在问题
防洪规划	防洪标准	重现期（年）	30
	防洪标准	流量（m³/s）	1900
	工程规划	堤距（m)
		新修堤防（m)
		加固堤防（m)
		新修护岸（m)
		新修坝垛（座）
		新修涵闸（座）
防洪预案	性质	预报洪峰流量（m³/s、m）	淹没情况	防汛预案	指挥程序
	警戒流量	流量 1000 水位 548.01
	保证流量	流量 1500 水位 549.00
	十年一遇	流量 1420 水位 548.68
	二十年一遇	流量 2030 水位 549.51		县防汛指挥部电话命令。龙驹寨街道办事处防汛指挥部通知各防区，同时用高音喇叭通知指挥部成员单位及沿岸各村防汛领导小组成员进入防汛岗位，做好各项准备工作；研究鱼岭水库的调洪错峰调度。	由县防指发布命令并组织实施。
	三十年一遇	流量 2430 水位 549.92		各级防汛组织及抢险队进入备战状态，局部出现险情时，县防汛指挥部命令龙驹寨街道办事处以锣声沿途报警，抢险队伍全力抢险。鱼岭水库最大限度拦蓄洪水。	由县防指发布命令并组织实施。
	五十年一遇	流量 2890 水位 550.49	淹没12个社区，1个单位，990人，573间房屋，1752亩耕地,经济损失2553万元。	以锣声报警，全城动员抗洪救灾；驻军、公安依照预案协助受淹群众撤离，并对撤离区实行戒严；统一调度救生设备；民政、卫生部门做好迁安防灾救护卫生防疫。	由市防指协调指挥，县防指组织实施。
	百年一遇	流量 3550 水位 548.61	淹没12个社区，18个单位，1310人，631间房屋，1953亩耕地，经济损失2980万元。	县防汛指挥部发出鸣笛信号动员全县抗洪抢险；淹没区人员全部撤离到安全地带，救生队伍、车船设备、医疗人员全部出动；灾区全部实行治安戒严。	由市防指协调指挥，县防指组织实施。
备注：表中高程统一采用黄海高程

抄送：市防汛办。

县委各部门，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部政工科。

县法院，县检察院，各人民团体。

中省市驻丹各单位。

丹凤县人民政府办公室 2025年4月3日印发

丹政办发〔2025〕9号

丹凤县人民政府办公室

关于印发丹凤县2025年城区防洪应急预案的

通知

龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：

《丹凤县2025年城区防洪应急预案》已经县政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

丹凤县人民政府办公室

2025年4月3日

（此件公开发布）

丹凤县2025年城区防洪应急预案

1.总则

1.1名词解释

1.2自然概况

1.3洪水特性

1.4城区防汛工程概况

2.指挥机构职责

2.1成立城区防汛指挥部，负责领导城区的防汛抗洪工作。

总指挥：吴春亮县委副书记、县长

常务副总指挥：路漫游县委常委、副县长

副总指挥：樊利刚县城管局局长

张安良龙驹寨街道办事处主任

2.2指挥部下设城区防汛办公室于县城管局，由县城管局局长樊利刚兼任办公室主任，办公室电话、传真：3385392。

2.4县城区防汛指挥部职责

2.5县城区防汛指挥部总指挥、常务副总指挥、副总指挥职责

总指挥（县长）：领导、指挥全县城区防汛抗洪工作。

常务副总指挥（分管城管工作副县长）：协助总指挥负责全县城区防汛抗洪工作，组织领导城区防汛抗洪应急抢险救援、物资储备、资金经费等工作。

副总指挥（龙驹寨街道办事处主任）：协助总指挥、常务副总指挥督促、协调、落实城区12个社区防汛抢险救灾工作。

2.6指挥部各成员单位职责

县委办、县政府办：按照县委、县政府的安排部署，负责协调各部门做好城区防汛抗洪工作。

县纪委监委：负责对全县干部职工城区防汛工作纪律实施监督管理，对违反有关规定的单位和个人做出相应责任追究。

县人武部：负责在防汛抢险非常时期调动武警、组织民兵预备役投入抗洪救灾。

县应急局：负责指导城区防汛突发事件的应急处置工作；指导协调灾情信息报送、核查及防汛救援总结评估工作。

县资源局：负责滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘测评价、预防、监测、抢险和治理工作。

县交通局：负责优先运送防汛、抢险、救灾、防疫等人员、物资和设备,及时组织抢修水毁公路，保证交通运输畅通，并负责为紧急抢险调集所需车辆。

县财政局：负责防汛基础设施建设、水毁工程修复及防汛办公、抢险救灾经费的预算和及时下拨。

县农业农村局：负责所属单位的防汛工作，指导洪涝灾区农业救灾和生产自救恢复工作。

县林业局：负责抗洪抢险、灾民建房所需木材指标供应。

县民政局：负责洪涝灾区救灾和灾民生产生活的安置救济工作。

县住建局：负责住建系统防洪、排水抢险工作。

县邮政公司：负责城区汛情、雨情、灾情的寄递服务保障工作。

县电力局：负责电力系统防汛工作，保证防汛、抢险、排涝、救灾等期间电力供应。

县卫健局：负责抗洪抢险期间医疗保障、洪涝灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

县教体局：负责教育系统防汛、抢险、救灾工作及房舍危房排危工作;负责学校安全度汛预案的编制、宣传和落实工作。

县发改局：负责城区排涝工程建设和水毁工程修复计划的协调安排和监督管理。

县供销社：负责储备充足的防汛抗洪抢险物资，保证抗洪抢险物资的及时供应。

县财险、寿险公司：负责宣传城区防汛安全保险工作，发动群众积极参加保险;发生灾情后，及时做好投保单位和人员的理赔工作。

龙驹寨街道办：严格按照城区防汛预案，落实城区所辖12个社区的防汛抗洪工作。

2.7组建抢险队伍

2.8防汛物料储备

3.指挥调度权限

3.1丹江干流

3.2暴雨山洪

4.汛情监测预警

4.1江河汛情

（1）当气象预报可能出现24小时降雨达50㎜暴雨时，城区防汛指挥部将接到市、县气象预警，24小时前通知各责任区。

（2）县水文站要在得到降雨预报后2小时内作出相应的水情预报。

（3）当预报丹江河洪峰流量低于1500立方米/秒时，县水文站向县防汛抗旱指挥部送水情预报。

（4）当预报丹江河洪峰流量等于或超过县级指挥权限时，县水文站上报市水文局。

4.2暴雨汛情

（1）在城区降雨量30分钟内超过10㎜时，城区防汛指挥部迅速向各责任片区发出警戒警报，1小时内降雨超过30㎜时发出危险警报。

5.防御洪水对策

5.1丹凤水文站发生1000—1500立方米/秒的超警戒性洪水时，丹江防洪处于紧急状态。

防洪对策是：

（1）城区防汛指挥部发布以防守、抢险措施为主的防洪指挥命令。

（2）城区防汛指挥部各成员单位负责人全部进入各自负责的防汛抢险岗位。

（3）及时组织西凤社区、西关社区可能受洪水威胁的人员撤离到安全地带。

（4）启动《丹凤县城区防洪应急预案》。

5.2丹凤水文站超过1500立方米/秒特大灾害性洪水时，防汛处于特别紧急状态。

防洪对策是：

（1）发布沿丹江河两岸12个社区以撤离为主的防洪指挥命令。

（2）龙驹寨街道办负责人、城区防汛指挥部成员单位负责人全部进入防汛抢险岗位。

（3）立即撤离危险堤防可能发生受淹区域的人员。

（4）对洪水淹没区的治安和撤离区实施交通管制。

（5）调民兵预备役、抢险队伍协助受淹区人员撤离。

（6）启动灾区卫生防疫、救灾安置等应急援助机制。

5.3暴雨山洪

（1）汛前由龙驹寨街道办组织对312国道以北区域、下湾社区山洪易发区的灾害隐患和人口居住情况进行排查登记，落实防灾避险的各项措施。

（2）接到暴雨预报后，龙驹寨街道办负责人和包社区防汛责任人前往现场动员组织防御工作，并在紧急情况时提前组织各防区人员撤离。

（3）城区防汛指挥部派出负责人带队的工作组前往现场指导督促。

（4）根据需要及时启动救灾安置、卫生、防疫、交通与治安管理、社会保障等应急保障机制。

6.紧急处置措施

根据洪水灾害和抗洪工作面临的形势，在超标准以上洪水出现时，可及时采取必要的紧急处置措施。

6.1宣布进入防汛紧急期

在本预案第五章所述丹江河防汛处于紧急状态及其以上的汛情时，城区防汛指挥部宣布城区进入防汛紧急期，行使各种紧急处置权利。

6.2安排人力和物资的紧急调用，被调用的单位必须无条件服从。

6.3强行消除阻碍泄洪设施，包括橡皮坝、桥梁等。

6.4实施城区交通管制。交警大队对城区实施陆地交通管制，杜绝无关人员、车辆进入灾区和抗洪现场，维护防汛抢险交通秩序。

6.6加强新闻舆论宣传管理。城区防汛指挥部办公室负责统一对新闻媒体发布水情、灾情和抗洪抢险工作信息。

7.人员撤离迁安

做好洪水淹没威胁区人员撤离迁安，是城区防汛工作的重要环节，龙驹寨街道办要制定防汛专题预案，建立专门机制负责组织实施，并上报备案。

7.4公安部门负责撤离区的治安管理，派出必要警力或指挥民兵小分队对社区进行治安巡逻。

7.6民政部门启动灾区救助措施，做好被撤离人员的衣、食、住等基本生活安置工作，吸纳社会各界募捐援助，稳定撤离迁安人员情绪。

8.防洪工程抢险

（1）城区防汛指挥部组织成立丹江河堤堤防巡逻队，龙驹寨街道办成立东河、西河、刘家河河堤堤防巡逻队。

（3）堤防可能出现漫溢、决口等重大险情时，要立即按照程序抽调当地武警参加抢险。城区防汛指挥部做好联系接应、技术交底和后勤保障工作。

（4）启动抗洪抢险环境保障机制，实行抢险物资统一调用，抢险人员统一调配，停止机关干部正常休假，动员社会各界支援防洪工程抢险。

9.应急指挥反应

9.1应急措施划分

9.2镇级指挥状态时

9.3县级指挥状态时

10.善后工作事项

在城区防汛抗洪工作结束后，街道办事处、城区防汛指挥部要认真做好善后工作，及时处理城区防汛抗洪期间的遗留问题，抓好防汛总结和灾后重建。

（3）对抗洪抢险占用的土地、砍伐的树木等按有关规定补办手续，并组织对挖损土地复垦和林木补种。

（4）在防汛工作结束后20日以内逐级报送防汛工作总结。工作总结要全面客观分析评价防汛抗洪工作的成效和经验教训。

（5）及早组织技术力量开展水毁修复重建方案的编制工作，积极做好修复方案的论证审查和建设资金的争取报批工作。

11.防汛救灾纪律

各级防汛指挥部是本辖区防汛抢险救灾的权威指挥机构，凡辖区内的所有单位和个人都须无条件服从防汛抢险救灾命令，服从统一调度指挥。

（3）对借救灾之机发灾难财的，公安部门要坚决打击，严惩不贷。

12.附则

（1）各责任片区根据本预案，结合各片区实情制定具体的实施方案。

（2）本预案由县城区防汛指挥部办公室负责解释。

（3）本预案自印发之日起执行。

附件:1.丹凤站不同频率洪水位计算

2.丹江城区段防洪预案表

3.丹凤县城区龙驹寨街道办事处防汛组织机构表

4.丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离路线表

5.丹凤县城区防汛抢险领导包干及物资储备表

6.丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离安置、

医疗防疫方案表

7.丹凤县城防汛防区划分表

8.丹凤县城防汛第一防区北片责任人名单

9.丹凤县城防汛第一防区南片责任人名单

10.丹凤县城防汛第二防区责任人名单

11.丹凤县城防汛第三防区责任人名单

12.丹凤县城防汛第四防区责任人名单

13.丹凤县城区第一防区防汛值班牵头单位值班时间表

14.丹凤县城区第二防区防汛值班牵头单位值班时间表

15.丹凤县城区第三防区防汛值班牵头单位值班时间表

16.丹凤县城区第四防区防汛值班牵头单位值班时间表

17.丹凤县城区防汛责任区、片区责任单位名单

18.丹凤县城区防汛责任区、片区责任人通讯录

19.丹凤县城防汛任务表

20.商洛市丹凤县（县城）防洪基本情况

附件1

丹凤站不同频率洪水位计算

洪水频率

3．33

备注

洪峰流量值Qcm³/s

2370

1960

1680

1430

1040

已考虑水库和两道橡皮坝削减

附件2

丹江城区段防洪预案表

县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	撤离组织负责人
县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	姓名	职务	电话
丹凤县	丹江	10—20年警戒流量1000立方米/秒,水位548.01米,20--30年洪峰流量1420—2030立方米/秒,水位548.68—549.51米		电话报警、高音喇叭，由镇防汛领导小组协同组织村防汛抢险队抢险	电话报警,由镇防汛指挥部总指挥先用电话通知各防区,同时用高音喇叭迅速通知指挥部成员及沿岸各村,做好准备工作,并用电话向县级防汛指挥部汇报情况			杨阳	杨阳	龙驹街办武装部长	13992468226
		30—50年保证流量为1500立方米/秒,洪峰流量2430—2890立方米/秒,水位549.92—550.49米	冲毁耕地1752亩，房屋573间,人口990人,经济损失790万元	以锣声信号由镇指挥部组织抢险队抢险	局部出现险情时,由龙驹街办指挥部下达抢险命令,抢险队全力抢险,并向上级指挥部报告汛情	丹寺路向南	罗家社区、河涧社区张家组、下湾社区李家组	张佳琳杨龙	张佳琳杨龙	龙驹街办党工委副书记、自然资源所长	18729898503 13991428300
		50—100年洪峰流量为2890—3550立方米/秒,水位 550.49—548.61米	冲毁耕地1953亩，河堤2156米，受灾村庄11个，冲毁房屋631间,746人经济损失844.5万元	警笛信号由镇指挥部组织抢险队抢险	由镇指挥部组织抢险队将淹没区群众撤离出来,并发出求救信号,用电话向上级指挥部报告汛情	西环路向北	凤麓社区、北新街以北	张闯	张闯	龙驹街办社会民生保障服务站长	13992417591

丹江城区段防洪预案表

县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	撤离组织负责人
县	河流	洪峰流量级别	淹没情况	防洪预案	指挥程序	撤离线路	接待地点	包干责任人	姓名	职务	电话
丹凤县	丹江	100—200年洪峰流量3550—4240立方米/秒，水位548.61—548.99米	冲毁耕地2023亩,河堤2207米(农防堤),房屋718间,803人受淹,经济损失825万元	鸣炮为报警信号由镇防汛指挥部组织抢险队抢险	由镇指挥部下达抢险命令;组织抢险队全力抢险,并用电话向上级指挥部汇报汛情	南岭路	南沟村老公路北	樊立峰	樊立峰	龙驹街办财政所所长	18991463871
		200—500年洪峰流量为4240—5180立方米/秒,水位54899—549.45米	冲毁耕地2041亩，堤防5160米,房屋808间,人口903人,经济损失937万元	放信号弹由镇指挥部组织抢险队抢险	由镇指挥部放信号弹报警,各单位收到报警信号后,立即进入防汛岗位,全力抢险	“312”国道、南岭路	“312”以北、罗家社区	杨龙	杨龙	龙驹街办自然资源所长	13991428300
		500—1000年洪峰流量为5180—5890立方米/秒,水位 549.45—549.91米	淹没耕地2212亩，河堤6900米，房屋1363间,1465人受淹,经济损失1360万元	警笛长鸣、放信号弹由县防汛指挥部指挥抢险	由县防汛指挥部报警、龙驹寨街道办事处组织抢险队抢险,并发出求救信号,用电话逐级向上级指挥部报告汛情	“312”国道、丹东路	“312”国道以北、罗村以南、刘家河、西关社区	杨阳陈益军	杨阳陈益军	龙驹街办武装部长、生态环境保护办公室主任	13992468226 13324663827

附件3

丹凤县城区龙驹寨街道办事处防汛组织机构表

名称	指挥长(组长)	办公地点	办公人员	通信员	电话
龙驹寨街道办事处指挥部	张安良	街道办	杨阳	张朝军	13992468226 13991451975
刘家河社区	刘静涛	社区办公室	刘军红	刘静涛	18991417661 18329886184
西关社区	阚磊	社区办公室	贾丹英	安丹平	13009139283 15291677513
丹江社区	田炜	社区办公室	孙华民	吴於鹏	15891376005 18991418588
中街社区	张建林	社区办公室	贾莉	白蓓园	13891400342 13991426863
水泉社区	褚志成	社区办公室	彭文斌	周鸿儒	18910996161 13991503617
东河社区	彭震	社区办公室	刘保民	庞莹	18710693699 18991453863
河涧社区	刘军奇	社区办公室	陈亚玲	卢明	13992463767 13991503883
罗家社区	雷勇娃	社区办公室	雷学斌	雷勇娃	15891090670 13509143567
下湾社区	刘永红	社区办公室	代亚粉	惠菊艳	18292582597 18691436160
西凤社区	李飞	社区办公室	刘伟	李登	17612706506 15771888183
凤麓社区	陈建军	社区办公室	赵磊	樊荣	15991250650 13992524926
凤冠社区	陈存富	社区办公室	明博	赵亚民	18740545530 13992483405

附件4

丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离路线表

洪水级别	令号	信号	洪水标准 %	水位	流量 (m 3 /s)	撤离人数	应撤离区域	撤离地点
10—20年	一号令	电话通知	10	3.68	1420		进入防汛岗位
30年	二号令	电话通知	5	4.51	2430		抢险队随时准备抢险
50年	三号令	鸣锣	3.3	5.49	2890	695	河涧社区、下湾社区	河涧撤离到张家村下湾撤离到李家村
100年	四号令	鸣笛	1	3.61	3550	900	西关社区、东河社区、下湾社区、河涧社区、西关社区	北新街以北
200年	五号令	鸣炮	0.5	3.99	4240	950	西凤社区、凤冠社区、刘家河社区、西关社区、丹江社区、水泉社区、凤麓社区、东河社区、下湾社区、罗家社区、河涧社区	老公路以北
500年	六号令	放信号弹	0.2	4.45	5180	1100	西凤社区、凤冠社区、刘家河社区、西关社区、丹江社区、水泉社区、凤麓社区、东河社区、下湾社区、罗家社区、河涧社区	江北撤离至312国道以北，江南撤离到罗家社区以南
1000年	七号令	放信号弹	0.1	4.91	5890	1600	西凤社区、凤冠社区、刘家河社区、西关社区、丹江社区、水泉社区、凤麓社区、东河社区、下湾社区、罗家社区、河涧社区	江北312以北，江南罗家社区以南

附件5

丹凤县城区防汛抢险领导包干及物资储备表

河段名称	乡镇	所在社区	包片领导	联系电话	技术负责人	抢险队队长	联系电话	抢险队人数	抢险物资
河段名称	乡镇	所在社区	包片领导	联系电话	技术负责人	抢险队队长	联系电话	抢险队人数	编织袋 (条)	铁丝(kg)	块石(m 3 )
丹江丹凤城区段	龙驹寨街道办	西凤	陈益军	13324663827	王仁锋	李飞	15029898862	150	1000	500	10
		刘家河	樊立峰	18991463871	王仁锋	刘静涛	18329886184	150	1000	500	15
		西关	杨阳	13992468226	王仁锋	阚磊	13909149296	150	1000	500	15
		丹江	屈飞	13891400303	王仁锋	田炜	15891090373	130	1000	500	15
		中街	刘书厚	13991496112	王仁锋	张建林	13991566227	130	1000	500	15
		水泉	王庆鹏	13991453318	王仁锋	褚志成	15291899388	130	1000	500	15
		凤麓	张闯	13992417591	王仁锋	陈建军	13389148458	130	1000	500	15
		东河	张理军	18992452090	王仁锋	彭震	13991441890	170	1000	500	20
		河涧	姚代平	18709149088	王仁锋	刘军奇	18991453568	170	1000	500	20
		下湾	杨龙	13209145888	王仁锋	刘永红	13468732000	170	1000	500	15
		罗家	杨龙	13209145888	王仁锋	雷勇娃	13509143567	170	1000	500	15
		凤冠	刘润川	15929907990	王仁锋	陈存富	13991569415	170	1000	500	15

附件6

丹江丹凤城区段不同频率洪水群众撤离安置、医疗防疫方案表

洪水级别	令别	撤离范围	撤离路线	撤离组织单位	撤离组织责任人	安置区	安置区责任人	医疗防疫单位	医疗防疫责任人
50年一遇	三号令	河涧社区居民	丹寺公路	龙驹寨街道办事处	姚代平	罗家社区	杨龙	村卫生所	马宁
100年一遇	四号令	河涧、东河	西环路、丹寺公路	龙驹寨街道办事处	姚代平张理军	南沟村、付家塬	樊立峰陈益军	县医院	马宁
200年一遇	四号令	刘家河、西关、河涧	丹寺公路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳	南沟村	樊立峰	村卫生所县医院	马宁
300年一遇	五号令	刘家河、西关、河涧	丹寺公路广场南路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳姚代平	南沟村	樊立峰	村卫生所县医院	马宁
500年一遇	六号令	刘家河、西关、河涧、下湾沿河村民	312国道、丹寺公路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳张佳琳	南沟村	樊立峰	县医院	马宁
1000年一遇	七号令	刘家河、西关、河涧、下湾沿河村民	312国道、丹东路	龙驹寨街道办事处	樊立峰杨阳张佳琳	丹江社区	屈飞	县医院	马宁

附件7

丹凤县城防汛防区划分表

防区		责任单位
Ⅰ	北片	县委办,税务局,幼儿园,人大办, 政协办,组织部,团委,妇联,统战部,宣传部,政法委,史志办,纪委监委,机关工委,督查办,科协,工商联，交警大队，公安局，邮政公司,武警中队,消防中队,豪丰公司，龙驹寨派出所,丹凤大酒店,富源酒店。
Ⅰ	南片	民政局,第一小学,科贸局,自来水公司,电影院,文旅局,市场监管局，医保局，审批局，融媒体中心，应急局，环境局，房管中心，电子商务中心，水文站,博物馆,就业中心,养老经办中心,残联,丹凤中学，威尼斯酒店。
Ⅱ	北片	政府办，社工部，人社局，编办，三创办,发改局,移民办，统计局 ,招商中心, 红十字会,电信公司,财政局，初级中学,盐务局,葡萄酒厂。
Ⅱ	南片	人武部,县医院，住建局,新华书店,客都超市,剧团，党校,巡察办，交通局，工行，图书馆,棚改办，移动公司。
Ⅲ	北片	林业局,农技中心,卫健局,供销社,水利局,中医院,粮食局，城管局,金融监管支局,烈士陵园，教体局，疾控中心,农商银行。
Ⅲ	南片	审计局,农财中心，烟草局,农行，第五小学,电力局,司法局，法院，检察院，江岸龙居。
Ⅳ	北片	资源局,种子公司,公路段,交通综合执法大队,气象局，寿险公司，财险公司，车站，农发行，龙驹山庄，中医院。
Ⅳ	南片	龙驹寨街道办，公积金中心，城管执法大队，农业农村局 ,妇幼保健院 ,抗旱服务队,退役军人局,第二小学,交通质监站,思源学校,江南信合小区，育才中学,体校，江南医院,江南新城小区，巴厘岛酒店。

附件8

丹凤县城防汛第一防区北片责任人名单

姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
彭歆	主任	县委办	赵峰	局长	县税务局
李文贤	主任	县人大办	杨莉	园长	县幼儿园
黄玉红	秘书长	县政协办	赵文峰	副部长	县委组织部
方传亮	副部长	县委宣传部	叶丹喜	主任	县史志办
赵星	副部长	县委统战部	王斌	副主任	县纪委监委
王平军	书记	县委机关工委	阮士忠	副书记	县委政法委
王少斌	副局长	县公安局	陈丹文	负责人	县交警大队
齐正义	总经理	邮政公司	张遵鹏	队长	武警中队
张丹英	经理	豪丰公司	褚维伟	大队长	消防大队
张丹锋	所长	龙驹寨街道派出所	冯二虎	经理	丹凤大酒店
贾惠民	经理	富源酒店

附件9

丹凤县城防汛第一防区南片责任人名单

姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
王宏进	局长	县民政局	杨仁广	局长	县文旅局
李传峰	校长	第一小学	闫继明	局长	县市场监管局
陈先锋	主任	县就业中心	高翔	馆长	县博物馆
王朝锋	局长	县环境局	陈元	党委书记	丹凤中学
贺关强	经理	供水公司	张新峰	站长	县水文站
孙斌	局长	县行政审批局	周冠军	局长	县应急局
刘彤	理事长	县残联	吴德军	主任	县房产管理中心

附件10

丹凤县城防汛第二防区责任人名单

北片			南片
姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
张兵	主任	县政府办	郭允林	部长	人武部
李百朝	局长	县人社局	樊书满	副院长	县医院
李宏涛	局长	县发改局	叶朝军	局长	县住建局
党世文	主任	县移民办	何广林	经理	新华书店
刘忠民	主任	编办	宁中有	团长	剧团
余斌	主任	三创办	李旭阳	副校长	党校
孙召怀	部长	县委社工部	刘志伟	局长	县交通局
朱含虎	校长	初级中学	张涛	行长	工行
袁青	局长	县电信局	王进	经理	县移动公司
冯卫民	局长	县统计局	周江波	馆长	县图书馆
秦兴	经理	县盐务公司	贾毅	主任	县棚改办
周广仁	厂长	葡萄酒厂
刘蓬勃	会长	县红十字会

附件11

丹凤县城防汛第三防区责任人名单

北片			南片
姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
罗浩	局长	县林业局	周蔚	局长	县审计局
黄涛	主任	县农技中心	汪建国	局长	县烟草局
冀凌锋	局长	县卫健局	王军平	局长	县司法局
樊利刚	局长	县城管局	尤虎存	行长	农行
张建宏	局长	县粮食局	马平富	校长	第五小学
张伟	主任	县疾控中心	李祎	局长	县电力局
张野	院长	中医院	余永合	经理	江岸龙居物业公司
王炜	局长	金融监管支局	李丹亭	副检察长	县检察院
李勇	主任	县供销社	张文	主任	农财中心
潘广军	局长	县水利局	李林涛	副院长	县法院
李丹鹏	所长	烈士陵园
李瑞峰	局长	县教体局
菊建社	行长	农商银行

附件12

丹凤县城防汛第四防区责任人名单

北片			南片
姓名	职务	工作单位	姓名	职务	工作单位
陈博博	局长	县资源局	张安良	主任	龙驹寨街道办
雷小刚	经理	种子公司	杨章民	大队长	城管执法大队
付强	主任	县矿产资源中心	张建成	局长	县农业农村局
孙有财	段长	县公路段	李仓本	主任	县妇计中心
刘荣杰	大队长	县交通运输综合执法大队	贺学华	局长	县退役军人局
杨涛	局长	县气象局	刘改朝	队长	抗旱服务队
张齐	经理	财险公司	李文良	校长	第二小学
谭飞	经理	寿险公司	李涛	校长	思源学校
秦鹏	行长	农发行	虞先富	校长	育才中学
房化楼	站长	汽车站	武双善	院长	江南医院
冯礼民	副总	龙驹山庄	田忠诚	副校长	体校
张野	院长	中医院	张丹江	主任	交通质监中心

附件13

丹凤县城区第一防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
彭歆	主任	县委办	5月1日—5月15日	3322050 3323050	值班主任
王宏进	局长	县民政局	5月16日—5月31日	3322712	值班主任
周领领	局长	县医保局	6月1日—6月15日	3323772	值班主任
方传亮	副部长	县委宣传部	6月16日—6月30日	3322245	值班主任
王斌	副主任	县纪委监委	7月1日—7月15日	3322356	值班主任
赵文峰	副部长	县委组织部	7月16日—7月31日	3322242	值班主任
王朝锋	局长	县环境局	8月1日—8月15日	3322411	值班主任
阮士忠	副书记	县委政法委	8月16日—8月31日	3326221	值班主任
陈丹文	负责人	县交警大队	9月1日—9月15日	3322704	值班主任
王少斌	副局长	县公安局	9月16日—9月30日	3385316	值班主任
张丹锋	所长	龙驹寨街道派出所	10月1日—10月15日	3322076	值班主任

附件14

丹凤县城区第二防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
张兵	主任	县政府办	5月1日—5月15日	3322151（办）	值班主任
李百朝	局长	县人社局	5月16日—5月31日	3322653	值班主任
杨龙	局长	县财政局	6月1日—6月15日	3322205	值班主任
叶朝军	局长	县住建局	6月16日—6月30日	3322060	值班主任
党世文	主任	县移民办	7月1日—7月15日	3329225	值班主任
李宏涛	局长	县发改局	7月16日—7月31日	3322632	值班主任
余斌	主任	三创办	8月1日—8月15日	3378915	值班主任
冯卫民	局长	县统计局	8月16日—8月31日	3322259	值班主任
郭允林	部长	县人武部	9月1日—9月15日	3322134	值班主任
刘志伟	局长	县交通局	9月16日—10月15日	3322372	值班主任

附件15

丹凤县城区第三防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
罗浩	局长	县林业局	5月1日—5月15日	3322749	值班主任
冀凌锋	局长	县卫健局	5月16日—5月31日	3322295	值班主任
李祎	局长	县电力局	6月1日—6月15日	3382012	值班主任
李瑞峰	局长	县教体局	6月16日—6月30日	3388861	值班主任
樊利刚	局长	县城管局	7月1日—7月15日	3385392	值班主任
周蔚	局长	县审计局	7月16日—7月31日	3328611	值班主任
张建宏	局长	县粮食局	8月1日—8月15日	3213632	值班主任
潘广军	局长	县水利局	8月16日—8月31日	3322166	值班主任
王军平	局长	县司法局	9月1日—9月15日	3322470	值班主任
王玮	局长	金融监管支局	9月16日—9月30日	3322801	值班主任
尤虎存	行长	农行	10月1日—10月15日	3322884 3322751	值班主任

附件16

丹凤县城区第四防区防汛值班牵头单位值班时间表

姓名	职务	工作单位	值班时间	联系电话	备注
张安良	主任	龙驹寨街道办	5月1日—5月15日	3322630	值班主任
孙有财	段长	县公路段	5月16日—5月31日	3323389	值班主任
杨章民	大队长	城管执法大队	6月1日—6月15日	3322842	值班主任
付强	主任	矿产资源中心	6月16日—6月30日	3322252	值班主任
秦鹏	行长	农发行	7月1日—7月15日	3325112	值班主任
张建成	局长	县农业农村局	7月16日—7月31日	3322094	值班主任
陈博博	局长	县资源局	8月1日—8月15日	3386865	值班主任
杨涛	局长	县气象局	8月16日—8月31日	3322438	值班主任
贺学华	局长	退役军人局	9月1日—9月15日	3322082	值班主任
张齐	经理	财险公司	9月16日—9月30日	3323504	值班主任
谭飞	经理	寿险公司	10月1日—10月15日	3321923	值班主任

附件17

丹凤县城区防汛责任区、片区责任单位名单

防汛责任（片）区	责任范围	责任区责任单位	责任人	责任片区	片区责任单位	责任人	备注
第一责任区	迎宾路以西所有单位	县委办	彭歆	北片	县委办	彭歆	各防汛责任区和片区的责任单位负责本责任区（片区）所有机关单位及其家属区的防汛抢险工作
第一责任区	西环路以西所有单位	县委办	彭歆	南片	县民政局	王宏进
第二责任区	迎宾路至商贸街的所有单位	县政府办	张兵	北片	县政府办	张兵
第二责任区	西环路至武装部东巷之间所有单位	县政府办	张兵	南片	县人武部	郭允林
第三责任区	商贸街至车站路之间所有单位	县林业局	罗浩	北片	县林业局	罗浩
第三责任区	武装部东巷至车站南路部分之间所有单位	县林业局	罗浩	南片	县审计局	周蔚
第四责任区	车站路以东所有机关单位	龙驹寨街道办	张安良	北片	县资源局	陈博博
第四责任区	车站南路以东所有单位	龙驹寨街道办	张安良	南片	龙驹寨街道办	张安良

附件18

丹凤县城区防汛责任区、片区责任人通讯录

防汛责任片区	责任单位及电话	责任人	责任片区	片区责任单位	责任人	通讯电话	通知时间
第一责任区	县委办（白天）：3322050 （晚上）：3322220	彭歆	北片	县委办	彭歆（主任）	3322050（办） 13991405760
第一责任区	县委办（白天）：3322050 （晚上）：3322220	彭歆	南片	县民政局	王宏进（局长）	3322712（办）13619143288
第二责任区	县政府办（3322151）	张兵	北片	县政府办	张兵（主任）	3322151（办） 13991566208
第二责任区	县政府办（3322151）	张兵	南片	县人武部	郭允林（部长）	2989250（办） 19939580155
第三责任区	县林业局（3322749）	罗浩	北片	县林业局	罗浩（局长）	3322749（办） 18991495667
第三责任区	县林业局（3322749）	罗浩	南片	县审计局	周蔚（局长）	3328611（办） 13991566325
第四责任区	龙驹寨街道办（3322630）	张安良	北片	县资源局	陈博博（局长）	3386865（办） 18992421000
第四责任区	龙驹寨街道办（3322630）	张安良	南片	龙驹寨街道办	张安良（主任）	3322630（办）18991503295
城区防汛指挥部办公室电话：3385392

附件19

丹凤县城防汛任务表

（共性任务）

险情		抢险任务	责任人
特大暴雨、暴雨洪流		人员撤离危房到安全屋舍	防区负责人各单位领导
(1)	未进社区（村）庄、院落	沿沟、渠、路布员监测,若水位持续上涨，可用编织袋装沙土修围堰以防洪流四溢	防区负责人各单位领导
(2)	洪流进社区(村)庄、院落	在加强加固沙袋围堰情况下仍有少量水进入时：(1)疏通院内排水设施；(2)临近居房、仓库等房屋前修筑第二道沙袋围埝。当入水较多且水位持续上涨时，视具体情况可令搬移物品或人员撤离。	防区负责人各单位领导
(3)	洪流被障碍物阻堵	及时疏通。	临近单位负责人
冰雹		人员撤离危房，如不能撤离，在房内时注意被落物砸伤人员。	各单位负责
飓风		人员撤离危房，注意倒物砸伤人员。	各单位负责
丹江堤防出险		组织抢险队进堤抢险。	县人武部龙驹寨街道办
出麓洪流		用编织砂袋筑围堰排洪、引洪。	防区负责各单位领导

丹凤县城防汛任务表

险情		抢险任务	责任人
河工险情		东、西河	张安良
(1)	洪水被碍物阻堵	及时疏通	所在社区(村)支书、主任
(2)	局部裂缝、沉陷和坍塌	抛块石或沙袋稳定基础	所在社区(村)支书、主任
(3)	洪水局部漫顶	在堤顶修筑沙袋拦截墙	所在社区(村)支书、主任
(4)	局部坍塌形成溃堤	抛块石或沙袋封堵	所在社区(村)支书、主任
(5)	洪水全线漫顶或局部溃堤无法封堵	通知受威胁群众迅速撤出险区。路线、信号由各社区(村)组自定,上报办公室备案	所在社区(村)支书、主任

丹凤县城防汛任务表

（主要部门）

险情	抢险任务	责任人
有关部门除做好防区防汛抢险外，还有以下任务：
街道地面排水	由县城管局负责疏通	樊利刚
落水窗被堵，城区地下水道被堵	由县城管局负责疏通	樊利刚
供电线路中断	由县电力局负责接通	李祎
电信设施损坏	由电信公司、移动公司、联通公司负责修复保证联络畅通	袁青王进董雅光
抢险治安	由县公安局负责	许军
伤员救护	由县卫健局负责	冀凌锋
地表排洪设施	按归属管理	有关单位负责
	其余单位防汛任务按各自职责范围执行

附件20 商洛市丹凤县（县城）防洪基本情况
城市基本情况	建成区面积 9.0km²		淹没区面积1.52 km²	特征地面标高：
城市基本情况	城市人口7.6万人		淹没区人口1.15万人	特征地面标高：
河道特性河道特性	河流		丹江
	代表断面		丹凤水文站
	控制流域面积（km²）		2766
	历史最大洪水	流量（m³/s）	3440
		洪水位（m）
		发生时间（年月日）	1921.7.1
	实测最大洪水	流量（m³/s）	1760
		洪水位（m）	550.80
		发生时间（年月日）	1958.7.16
堤防现状	长度（m）	左堤	3800
	长度（m）	右堤	3800
	堤顶高程(m)	左堤	550.05
	堤顶高程(m)	右堤	551.00
	护岸长度（m)
	坝垛（座）		2(橡胶坝)
	涵闸（座）
	防洪能力	流量（m³/s）	1900
	防洪能力	重现期（年）	30
	存在问题
防洪规划	防洪标准	重现期（年）	30
	防洪标准	流量（m³/s）	1900
	工程规划	堤距（m)
		新修堤防（m)
		加固堤防（m)
		新修护岸（m)
		新修坝垛（座）
		新修涵闸（座）
防洪预案	性质	预报洪峰流量（m³/s、m）	淹没情况	防汛预案	指挥程序
	警戒流量	流量 1000 水位 548.01
	保证流量	流量 1500 水位 549.00
	十年一遇	流量 1420 水位 548.68
	二十年一遇	流量 2030 水位 549.51		县防汛指挥部电话命令。龙驹寨街道办事处防汛指挥部通知各防区，同时用高音喇叭通知指挥部成员单位及沿岸各村防汛领导小组成员进入防汛岗位，做好各项准备工作；研究鱼岭水库的调洪错峰调度。	由县防指发布命令并组织实施。
	三十年一遇	流量 2430 水位 549.92		各级防汛组织及抢险队进入备战状态，局部出现险情时，县防汛指挥部命令龙驹寨街道办事处以锣声沿途报警，抢险队伍全力抢险。鱼岭水库最大限度拦蓄洪水。	由县防指发布命令并组织实施。
	五十年一遇	流量 2890 水位 550.49	淹没12个社区，1个单位，990人，573间房屋，1752亩耕地,经济损失2553万元。	以锣声报警，全城动员抗洪救灾；驻军、公安依照预案协助受淹群众撤离，并对撤离区实行戒严；统一调度救生设备；民政、卫生部门做好迁安防灾救护卫生防疫。	由市防指协调指挥，县防指组织实施。
	百年一遇	流量 3550 水位 548.61	淹没12个社区，18个单位，1310人，631间房屋，1953亩耕地，经济损失2980万元。	县防汛指挥部发出鸣笛信号动员全县抗洪抢险；淹没区人员全部撤离到安全地带，救生队伍、车船设备、医疗人员全部出动；灾区全部实行治安戒严。	由市防指协调指挥，县防指组织实施。
备注：表中高程统一采用黄海高程

抄送：市防汛办。

县委各部门，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部政工科。

县法院，县检察院，各人民团体。

中省市驻丹各单位。

丹凤县人民政府办公室 2025年4月3日印发

编辑：杜鹃