丹凤县科技和教育体育局

2017年部门决算公开情况说明

一、部门主要职责

（一）贯彻执行国家科技教育体育工作的法律法规和政策，研究拟定全县科技教育体育改革与发展规划，起草有关科技教育体育工作的规范性文件，并组织实施。

（二）负责全县各类教育的统筹规划和协调管理；会同有关部门拟定各类校园的设置标准，负责各类校园教育教学改革，加强教育教学理论研究；负责教育基本信息的统计、分析。

（三）负责本部门预算中经费的使用监督和管理；统筹管理专项资金；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策规定和管理办法；督促落实教育经费保障；负责贫困学生资助工作，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设；负责督促检查全县教育经费管理和校园后勤服务管理工作；负责校园教学设施设备的配置和管理。

（四）负责全县义务教育均衡发展，巩固“双高双普”成果，促进教育公平工作；负责教育强县创建规划的制定、过程督导和评估工作。

（五）负责中小学幼儿园领导班子建设；做好全县校园长岗位培训工作；负责全县教师队伍建设和科技人才队伍建设，落实教师职业道德规范和教师资格证书制度；负责教师、科技人才的培养、培训和继续教育工作；负责乡村医生、财政干部会计教育培训、农民教育培训等工作。

（六）负责全县学前教育、基础教育、高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育的综合管理工作，规范办学行为。

（七）会同有关部门研究提出全县校园、民办教育机构等校园的设置、更名、撤销与调整意见；提出科技体制改革的方针政策和措施建议，推进区域创新体系建设，审核科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（八）指导全县各类校园思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和军训工作。

（九）管理全县普通高校、高中、中专和成人高校、中专招生考试、录取工作；负责高中学业水平测试等考试的考务、档案管理工作。

（十）负责全县科教体系统的稳定工作和安全教育；组织开展安全教育、法制教育；负责协调有关部门做好校园周边环境综合治理、学生营养改善计划实施及食品安全工作；负责维护系统秩序稳定工作；做好突发事件和校园安全事故的应急处置工作。

（十一）负责制定实施科技发展计划，统筹协调基础研究、应用研究、试验发展及产业关键技术、共性技术研究、重大领域的重大技术攻关；实施科技创新公共服务平台建设计划，推进高技术产业化发展，指导科技产业园建设；指导科技成果转化，组织科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设；拟定专利发展工作计划，负责知识产权和专利管理；拟定促进技术市场、科技中介组织发展的政策建议，落实科技保密管理办法，负责科技评估管理和科技统计工作；拟定科技人员基层创业规划和年度计划。

（十二）负责研究全县体育发展战略，推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；贯彻执行体育工作的法律法规和政策，拟定全县体育发展规划和体育工作的规范性文件并组织实施；统筹规划全县群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设，指导公共体育设施的建设并对其进行监督管理；统筹规划全县竞技体育、体育运动项目设置等工作；协调指导体育训练和体育竞赛工作，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划全县青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设,拟定体育产业发展规划，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责体育彩票销售管理工作。

（十三）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，全县科技教育体育工作在县委、县政府和市科技局、教育局、体育局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，贯彻“五个扎实”要求，落实“三项机制”措施，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以深化综合改革为中心，以立德树人为根本任务，以提高教育质量为核心，以队伍建设为重点，以安全稳定为保障，抓质量促提升，抓班子带队伍，抓项目促发展，着力提高质量效益，着力促进公平公正，着力维护和谐稳定，着力提高全民健康水平，着力推动科技创新，持续推进了全县科技教育体育追赶超越。

(一)、立足立德树人，着力提高教育质量。

1.积极开展未成年人思想道德建设工作，全县中小学校德育工作体系进一步完善。广泛开展了“我的中国梦”宣传教育活动，3月28日，在县烈士陵园举行了中小学清明祭祀活动暨“缅怀革命先烈 追寻红色记忆 做丹凤美德少年”传颂会，3月30日举行了中小学“缅怀先烈 铭记历史 做特色社会主义事业接班人”红色主题教育演讲赛，3月31日，举行了“老少共话发展史 唱响红色主旋律”党史国史主题教育活动。扎实推进“六大文化”建设工作，推荐2所参加省学校文化建设示范校评选。广泛开展“倡导绿色生活，共建生态文明 ”为主题的环境保护宣传教育活动。制定下发了《丹凤县教育体育局关于在县中小学开展“倡导绿色生活、共建生态文明”宣传教育活动的通知》，申报创建县卫生先进单位、无烟学校15所，省级卫生先进单位2所，市级卫生先进单位4所，创建省市县级绿色学校15所。广泛关注留守儿童、问题儿童等特殊教育群体，实地指导各校建立留守儿童家园，完善“留守儿童”登记档案制度和“留守儿童”结对帮扶制度，建立关爱“留守儿童”的应急机制。强化基层少年宫管理，印发了《丹凤县乡村少年宫建设指导意见》，积极组织开展了校外教育进校园系列教育活动，春季特长培训涉及舞蹈、绘画、钢琴、电子琴、书法、乒乓球等14个专业，培训学员361人。

2.精细教学管理，努力提高教育质量。全面落实了《丹凤县中小学教学常规管理细则》，指导中小学完善了《学校教学常规管理细则》，通过健全制度、制定标准、定期检查、反馈指导、形成规范、落实责任，努力实现管理提质增效目标。扎实开展了“新常态·大视导”活动，有效落实《丹凤县科技和教育体育系统包校帮教抓质量工作方案》，3-4月份，成立4个视导组，对全县20所中学、九年制学校、镇（办）小学的两项常规、教研教改等方面进行了全面视导。强化高中考复课工作，召开了高考复课攻坚会，3月18开了高考复课攻坚会，聘请了西安名校专家，聆听了专家示范课和专题辅导报告，总结了2016年高考工作成绩，分解了2017年高考目标任务，安排了复课工作要点，提出了复课策略和指导性建议，做了交流研讨。召开了中考复课研讨会，4月7日召开了中考复课研讨会，分析了质量现状，提出了复课策略和指导意见，交流了复课经验，观摩了名师示范课。开展复课视导，4-5月份对全县18所初中和4所高中进行了两轮高、中考复课视导，有力地推进了我县高、中考复课工作的顺利进行。全面推进了高效教学实践研究活动，广泛开展了示范课、观摩课、评课、议课、磨课及高效课堂成果展示与教学研讨活动，大力推广成功经验和做法。落实校本研修，开展了全县中小学教师全员校本研修学分认定相关工作，54项课题申请2017年商洛市基础教育科研课题立项。2017年参加高考2061人，一本上线368人，二本以上1077人，二本以上上线率为52.23%。

3.持续推进基础教育信息化建设。不断完善教育信息化体制机制建设，制定了《丹凤县2017年信息化工作要点》《丹凤县教育信息化工作常规管理基本要求》。提升信息技术服务能力和水平，组建了83人的教育信息化技术支持服务队伍，选派5人次参加了省市级培训。加强项目管理和设施设备的应用与维护，开展了“教学点数字教育资源全覆盖项目”的常规检查，及时解决资源接收、应用过程中出现的各种问题。积极开展信息技术应用活动，举办了第十七届中小学电脑制作活动，收到作品238件，推荐上报40件优秀作品参加省市级评选，其中19件作品获得市级奖励。积极开展“一师一优课 一课一名师”教学应用活动，做好“陕西教育人人通综合服务平台”、“国家教育资源公共服务平台”应用和推广，完成“一师一优课”案例的征集，累计上报各类案例11件。启动2016至2017年度“一师一优课”活动。组织举办微电影大赛，收到微电影作品9件。

4.积极宣传考试招生政策，及时将高考、中考、学考报考政策通过文件、电视台教育网、微信、宣传栏、招考工作会等多种形式向学校、考生和社会进行宣传。制定了切合丹凤实际的《高职分类招生实施方案》《高考专项计划实施方案》《医学定向招生实施方案》，认真落实了《进城务工人员随迁子女在陕参加高考》政策。按照“硬件从实，软件从严”要求，加强“三考”考点标准化建设，投资6万余元，为考点购置50千瓦大功率的发电机，确保考试期间的供电安全。强化考风考纪教育，在考生中开展了“违纪舞弊可耻，诚信应考光荣”主题教育活动，顺利完成了学考、高考组织工作。

5.启动第三轮“316工程”，结合实际制定了第三轮“316工程”实施方案，全面安排了第三轮“316工程”。巩固提高省级中小学校责任督学挂牌督导创新县创建成果，认真实施中小学校责任督学挂牌督导工作，健全和完善责任督学挂牌督导工作长效机制。分别开展了开学工作、教育教学常规工作、学校安全工作、师德师风建设和义务教育学校营养餐工作专项督导，有力的保障了学校管理、教学常规和国家惠民政策水平的落实。

(二)、立足项目建设，着力提升办学水平。

高度重视教育重点项目建设，加快解决城区“上学难”问题，逐步完善县城城区公办中小学幼儿园布局。新建丹凤高级中学项目，拟征地400亩，计划用3年时间按照省级示范化高中标准进行筹建完成，2017年度计划完成总投资任务的20%—40%，7月底前完成选址规划设计，制定具体实施方案，确定投资建设单位，9月底前完成所有项目建设前期手续，场地达到三通一平，12月底以前，达到开工条件，开始动工建设。新建西河初级中学餐厅宿舍楼1682㎡，计划投资241万元，目前主体完工，完成投资160万元；将丹凤中学南校区改扩建为3000个学位标准化寄宿制小学（即丹凤县第三小学），目前正在改建中；新建丹凤县思源实验学校2号公寓楼2000平方米，完成投资400万元，已经竣工投入使用。实施贫困镇村公办学校幼儿园建设项目7个，寺坪中学教师周转房项目，该项目为新建砖混结构周转房，建筑面积2182.4平方米，投资378万元，主体竣工投用；蔡川九年制学校综合楼项目，该项目为新建9间3层双面框架结构餐厅综合楼，建筑面积1003.41平方米，投资175万元，已经竣工投用；西河初级中学餐厅宿舍楼项目，该项目建筑面积1682.62平方米，投资260万元，已经竣工投用；峦庄镇中心小学教学综合楼项目，该项目为新建13间4层双面框架结构餐厅综合楼，建筑面积2705平方米，投资352万元，已经竣工投用；竹林关镇中心小学综合楼项目，该项目为新建4间4层双面框架结构综合楼，建筑面积725平方米，投资90万元，竣工投用；庾岭镇炉道小学综合楼项目，该项目为新建15间2层框架结构综合楼，建筑面积678平方米，投资130万元，竣工投用；江南幼儿园项目，新建4273平方米保教楼及附属设施，计划投资650万元,2017年计划完成保教楼主体工程，年度完成投资600万元，项目报建手续已全部完成，已经主体竣工。

（三）、立足统筹兼顾，着力提升教育内涵。

1．积极推进学前教育快速发展。

认真贯彻《教育部3—6岁儿童学习与发展指南》精神，各类幼儿园充分利用“六一”、“端午”等重大节日，紧扣“游戏——点亮快乐童年”主题，以游戏活动为载体，以《指南》为抓手，重点从幼儿园、小学和家长三个层面挖掘资源，开展了形式多样的宣传教育活动和庆“六一”活动，大力宣传了《指南》倡导的教育观、儿童观、发展观。开展了城区三所公办幼儿园和基层6所公民办园为期一年的“结对帮扶”活动。进一步规范办园行为，大力扶持民办教育，修订完善了《丹凤县民办幼儿园年度评估指标体系》，对全县27所民办教育机构进行了年度评估，评出“优秀”格次2个，“合格”格次12个，“基本合格”格次12个，不合格格次1个，有力地促进了民办幼儿园的发展；对办园较好的9所民办幼儿园扶持奖补资金35万元，激励了民办幼儿园改善办园条件、提升办园水平的积极性，进一步推动学前教育均衡发展。

2.深入推进均衡发展。

巩固提高国家义务教育发展基本均衡县创建成果。优化教育资源，进一步缩小校际之间办学差距，确保义务教育均衡各项指标不下滑、有提升，推进全县教育优质均衡发展。针对市上《关于贯彻落实加快中西部教育发展有关意见的实施方案》的通知，专题召开了专题会议，安排落实此项工作，制定了《丹凤县关于贯彻落实加快中西部教育发展有关意见的实施方案》《科教体局关于成立加快中西部教育发展工作领导小组的通知》，相关工作进展按时每双月汇总上报。对照均衡发展9项门槛指标、义务教育学校全面改薄20条底线要求，梳理我县义务教育均衡发展和“双高双普”存在问题，建立问题台账，限期整改到位。

3.不断加大职业教育特色发展。

加强职业教育基础设施建设，实习实训大楼主体建筑全部完工，已经正式启用，从根本上解决实习实训场地不足的问题。拓宽联合办学的渠道，开设新专业，借鉴兄弟学校办学的成功经验，通过与高职院校的深度对接、慎重考察，与商洛职业技术学院联办开设了学前教育专业，与陕西中北教育集团联办开设了铁路运输管理专业。创新了职教招生宣传，分赴全县各初中，进行专题片播放、技能展示、节目表演、职教招生政策解读，完成春季职教招生273名，积极参加省职业技能大赛，我县6名学生参赛，3名二等奖，3名三等奖。完成各类短期培训344人，其中辅警人员岗前培训160人；未升学初高中毕业生培训184名。

(四)、立足队伍建设，着力优化师资素养。

切实加强师德师风建设，努力提升师德修养。制定了《丹凤县2017年师德师风建设活动实施方案》，组织督察组先后深入12所中小学进行了师德师风建设督查，各校师德师风建设活动开展效果良好。进一步严肃教师队伍管理，激发教师工作活力，制定下发了《丹凤县教师队伍管理规定》《丹凤县科教体系统教职工请假制度》，进一步加强教师队伍管理；修订了《丹凤县科教体系统容错纠错实施办法》《丹凤县科教体系统鼓励激励实施办法》《丹凤县科教体系统干部能上能下实施办法》，充分利用三项机制激励广大教职员工教育教学工作积极性。加强教师学习培训，提升教学研究水平。先后组织100人次一线骨干教师参加了省、市、县举办的业务培训，高、中考复课教学研讨及校本研修学习培训活动。

(五)、立足落实民生，着力推进脱贫攻坚。

1.深入推进教育脱贫。建立了精准资助管理信息系统，完善了全县义务教育、学前教育、高中教育、职中阶段学生精准资助管理信息系统。各项资助政策落实到位，下达普通高中公用经费补助资金113.14万元，春季农村中小学公用经费补助资金620.42万元，春季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金305.3万元（其中：中省248万元，县级配套57.3万元）。发放普高助学金164.4万元，1664名家庭经济困难高中学生享受此项资助。高中免学费政策全面落实。2017年春季对5657名高中生免学费393.64万元。发放贫困幼儿家庭在幼儿生活补助114万元，解决了3040名在园贫困幼儿家庭的生活补助，其中建档立卡986名，贫困幼儿2054名。

2.扎实开展包村脱贫。按照“九条红线”、“两不愁、三保障”要求对所包北炉村贫困人口完成了数据清洗工作，重新核定了贫困人口，剔除部分不合政策界定的“贫困户”，按照“一户一策”制定了具体包扶计划。局机关包抓峦庄镇中南村，修订完善了中南村产业发展规划及产业奖补方案，针对全村中药材及林果业发展现状，确定以鑫源种植养殖专业合作社为龙头，大力发展核桃、天麻、猪苓、茯苓等传统中药材种植和养鸡、养猪、养蜂等畜禽养殖业。协调县林业局为中南村调拨核桃树苗8910棵、连翘15600株。5月11日，联系县中峰养殖协会对20户养蜂户进行了技术培训和现场分箱指导，有效提升了养蜂户的养殖水平。协助开展了贫困村基础设施建设的规划及施工环境治理，预计8月底前竣工。县考管中心包抓龙驹寨街道办北炉村，启动村级产业发展合作社，种植香菇5万袋，预计收入10万元，吸纳贫困劳动力10人，带动10户贫困户脱贫。县体育运动学校包抓花瓶子镇赵湾村，联系农业，畜牧，林业等部门专家进行了产业技能培训和指导。投入资金23000元，为赵湾村下湾组河道上14座便民桥修建不锈钢护栏，现已竣工投入使用。为赵湾村小学捐赠学习用品、体育器材等物资1000余元。

3.优化学校后勤管理。规范采购行为，对学校采购工作实行统一管理，实行年初报送采购计划，围绕计划，由学校申请，局批准，后勤中心登记，报财政局审批，政府采购中心采购，使全县学校采购工作进一步规范化。积极推进标准化寄宿制学校、后勤管理示范学校创建，争取创建两所市级标准化寄宿制学校和一所后勤示范学校。规范安全的实施了营养改善计划，出台了丹凤县学生营养改善计划管理评估考核细则，从组织领导、教育培训、食堂建设、操作管理、卫生管理、安全管理七大类22项进行评估，规范营养改善计划工作，及时掌握工作流程。学生营养餐配送中心规范运行，实施了由配送中心监管、准入企业运营，对粮油、蔬菜和肉、蛋类全部统一配送。6月1日，丹凤县获国家级阳光校餐示范县称号。

(六)、立足平安创建，着力强化校园安全。

1.健全机制，学校安全管理责任全面夯实。落实学校安全管理的主体责任和“党政同责，一岗双责”的暂行规定，实现校园安全工作时间、空间全覆盖。召开两次全县中小学幼儿园校（园）长安全工作专题会，全面安排春夏季校园安全工作，特别是传染病防控、食品安全和防汛防溺水工作。强化学校门卫管理、交通疏导、活动管理、食品卫生、传染病防控等常规安全管理工作。落实信访稳控工作责任，做好学校矛盾纠纷排查化解工作。全面开展学校安全管理标准化，各校均已编写完成《学校安全管理标准化手册》，10所学校创建为县级标准化示范校，4所学校拟创建为市级示范校。制订了《2017年平安校园创建活动实施方案》，扎实开展创建活动。对已获得的县级平安校园实行动态管理，积极争创省市级平安校园，重点抓好3至4所学校创建省市平安校园，力争在年底通过省市检查验收。

2.防患未然，学校安全大检查开展扎实有序。2月12日至2月15日，各包镇校股室、中心分13个检查组，用5天时间进行了春季开学安全拉网式检查，对校舍安全、设施设备安全、食宿安全、开学安全教育、校园周边环境、安全隐患排查整改等方面进行全面检查，共排查整改校园安全隐患72处，并对存在问题及学校未整改的16处隐患下发文件，明确责任学校，明确督察领导、股室，落实整改措施。4月21日，印发了丹凤县2017年中小学毒品预防教育工作实施方案，对本年度毒品预防教育工作提出了总体要求，并进行了全面安排部署。5月5月12日上午，在思源实验学校举行了防灾救灾暨消防应急演练活动，全县中心小学以上学校校长均参加了此次活动。5月11日，再次组织开展了一次全县中小学、幼儿园安全稳定大检查活动，共排查整改校园安全隐患23处，并对存在隐患的学校责令限期整改。

3.强化基础，安全教育工作不断深化。扎实安排了安全教育周和安全教育月活动，扎实开展防交通事故、防食物中毒、防流行性传染病、防意外伤害、防溺水、防火等“六防”安全知识教育。认真开展防毒、反邪教、健康教育等专题教育活动，不断提升科教体系统平安创建工作的知晓率和社会治安满意率。4月份，将《致全国中小学家长一封信》发到全县每一名学生家长手中，签字收回回执，落实防溺水提醒责任。下发了关于进一步做好2017年防汛防溺水工作的通知，开展汛前安全检查，督查学校和局所包镇汛前应急准备工作。

4.围绕中心，学校安全培训及演练活动成效明显。组织全县中小学校长、副校长及幼儿园园长39人分两期参加了市级安全与应急管理培训，着重对校园安全管理和应急处置工作涉及的政策、法规，日常安全管理、应急管理实务，卫生防疫工作常规，食品安全管理常规，校车安全管理常规，校园方责任保险等内容进行培训。各中小学、幼儿园扎实开展了一月一主题的安全演练活动，不断提升师生应急逃生技能，防灾避灾和自救自护能力。

(七)、立足科技创新，着力加大成果转化

1、科技创新驱动能力不断提升。一是科技研发投入不断增加。我县高度重视科技研发投入工作，全县上半年共计完成科技研发投入2675万元，预计占2017年GDP比重为0.27%，完成目标任务的102%。其中企业投入科技研发经费1975万元，完成任务的103%；政府财政投入700万元，完成任务的100%；二是认真策划科技计划项目。围绕县域主导产业，认真策划2018年省市级科技计划项目，目前，已拟策划省市级以上科技项目10项，待省厅科技项目指南发布后，积极动员企业进行申报。同时，对已立项的科技计划项目认真组织实施，确保资金使用规范，项目按期验收。三是高新技术企业和研发平台建设稳步推进。积极培育嘉翔饲料“肉鸡饲料工程技术研究中心”、鑫伟电子“一体成型电感科技研发中心”2个市级研发中心，完成任务的100%。培育常兴科技、嘉翔饲料2家企业申报省级高新技术企业，目前申报资料正在积极准备之中。四是积极开展产学研政合作。积极开展“企业高校双走进”活动，与武汉地质大学达成“丹凤石墨资源调研及分级评价研究”合作协议、与西安航天自动化股份有限公司达成战略合作协议、与陕西师大食品学院、商洛学院达成产学研技术服务合作协议。

2、科技成果培育不断增强。一是积极开展知识产权培训工作。举办科技创新培训班，邀请省厅专家及专利事务所人员，围绕专利申请、项目资金管理、高新技术企业认定等内容，组织县域内企业的负责人、财务人员、业务人员及科技特派员参加，参与企业27家、科技特派员31人，共计100余人，有力宣传了专利申请、高新技术企业认定等政策，使企业对专利、创新有了进一步认识，申报积极性得到显著提升。二是积极做好专利申请及技术交易工作。重新修定了《丹凤县专利资助奖励办法》，对专利申请资助金额进行了调整，有力地促进了企业自主创新，全县专利申请量大幅上升，截至目前，全县共申请专利32件、授权18件，其中申请发明专利30件，分别完成任务的46%、36%；完成技术交易额850万元，完成目标任务的81%；三是积极培育科技成果。培育凤林生物“利用废弃核桃壳生产优质滤料的方法”、宏发铜业“利用废铜生产铜棒方法研究与产业化”、陕西未来“中草药添加剂对提高母猪繁殖能力的效果研究”3项科技成果，目前3项成果正在积极准备市级科学技术奖相关资料，力争7月20前完成资料上报工作；同时鼓励常兴科技、荣毅电子2家企业申报专利导航项目。

3、科技产业发展显著提升。一是强化科技特派员、三区人才管理。选聘农、林、牧等单位及企业有中高职称专业技术人员31人为2017年科技特派员，目前，所聘请的特派员现均已深入我县龙头企业、产业基地开展工作，按照上级科技部门要求开展“四带”（带项目、带技术、带资金、带信息）服务工作。同时，省派三区人才由去年的6人增加至11人，有效支持了县域企业及产业的发展；二是积极开展特色产业基地建设工作，至目前已确定培育黑沟河樱桃基地、万湾设施蔬菜、山凹凹畜牧养殖、麻池核桃规范化栽培基地、寺坪山茱萸示范推广基地等5个科技示范基地；三是积极申报省级星创天地。目前已与商山红沟通联系，正在着手准备申报省级星创天地相关材料。

4、科技宣传培训有序推进。积极参与“科技三下乡”、“4.26知识产权宣传日”、“科技工作者日”等活动，开展科技咨询、科技培训、科普知识及科普宣传活动11场次、接受群众咨询2100余人次、为群众解决科技难题800余人次，发放宣传资料12000余份；围绕产业发展、群众需求开展了动物疫病防治、经济林病虫害防治、中药材规范化种植和科技养殖、种植技术及农村科技创新政策介绍等为重点内容的科技培训服务活动，科技实用技术培训10期1500人次。扎实开展贫困地区创业扶贫带头人培训，加大对返乡农民工、本土科技人员、大学生、乡土实用人才的培养力度，培育贫困地区创业主体，通过丰富多彩的科技宣传培训活动，极大地提高了全民科技素质。

（八）、立足设施建设，着力丰富体育活动

1、努力完善体育基础设施建设，着力提高体育硬件水平。

积极加快县游泳馆建设、综合训练馆附属设施建设、“农体工程”建设以及体校资源整合工程，目前，游泳馆工程即将全面竣工，水循环处理器系统已安装完毕，附属设施正自建设中。综合训练馆已更换吸音板、采光板，并已安装了窗帘和木地板。建成村级农体工程23个，其余各项工程建设正在有序进行。

2、积极开展群众体育活动，提高广大群众身体素质。

全面贯彻落实《全民健身计划纲要》《全民健身条例》及省、市体育工作会议精神，积极开展形式多样、具有地方特色的传统性全民健身活动，做到了月有小活动，季有大赛事。上半年组织主办了6次群众型体育赛事，3月7日，在竹林关举办了以“巾帼心向党，实现新超越”为主题的庆“三八”登山比赛联谊活动；3月25日，陕西省第三届轮滑公开赛在美丽的商洛市丹凤县竹林关镇鸣枪开赛；3月28日，丹凤县2017年“财税杯”羽毛球联谊赛在体育馆隆重开幕；4月1日，2017年桃花谷民俗文化旅游节暨丹凤县职工登山比赛在美丽的桃花谷拉开了序幕，中省市驻丹各单位工会，各镇等33个工联会代表队850余人参加了比赛；4月8日，由丹凤县总工会与丹凤县科技和教育体育局联合主办的商洛市武术名家走进丹凤“美丽乡村”武术展演活动在竹林关桃花仙子广场隆重的拉开序幕。4月21日，第五届全县职工运动会在体育场顺利召开，来自全县30个单位2000余人参加了本次运动会，受到全县各机关单位及职工的高度赞誉。

3、积极加强业余体育训练，提高竞技水平。

充分发挥体教一体模式的优越性，以体传校、单项训练基地学校竞训工作为切入点，以体校教练员包校、包点指导为手段，全面推进我县竞技体育训练工作；以省市体传校为平台，带动我县竞技体育的蓬勃发展。5月下旬，举办了2017年丹凤县青少年足球比赛暨校园足球联赛总决赛，本次比赛共有15支代表队610名运动员参加了比赛。组队参加商洛市第四届青少年运动会足球项目比赛获得男子甲组第二名、女子甲组第一名、男子乙组第五名、女子乙组第三名。通过赛事推动，精选出一大批优秀体育后备人才，为我县参加省、市男女足球比赛及为上级体育部门输送优秀体育苗子打下坚实基础。

4、积极加强体彩发行力度，提高销售额度。

制定了符合县情的体育彩票发展规划，成立体育彩票工作领导小组，定期对各销售点进行督促、检查和指导。截止目前，我县电脑型体育彩票销售终端点增设至15个，体彩销售总额612万元，同比增长了22%，其中即开型体彩发行29万元，电脑型体育彩票销售583万元。

三、部门决算单位构成

本次公开的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属单位决算。纳入本部门2017年部门决算公开范围的单位共有36个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制3423人，其中行政编制14人、事业编制3409人；实有人员4372人，其中行政33人、事业4339人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况。

本年度收入总计54535.15万元，比上年收入总计47175.7万元，增加7359.45万元，增长15.6%。增长的主要原因是按照教育优先发展战略，加大财政投入力度，改扩建丹凤县第三小学、新建丹凤县高级中学、西河初级中学餐厅宿舍楼等项目投资较大，公用经费进一步增长。本年度支出总计54564.21万元，比上年支出总计47216.46万元，增加7347.75万元，增长15.56%，增长的主要原因是同上。

2、本年度收入构成情况。

2017年度财政拨款收入合计54535.15万元，均为财政拨款收入，其中：一般公共财政预算拨款54479.15万元，政府性基金预算财政拨款56万元。

 3、本年支出构成情况。

本年支出合计54564.21万元，其中：基本支出39802.72万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的72.95%；项目支出14761.5万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出。有力保障了全县学前教育，中小学校、职业高中等教育教学业务的正常开展，也有力保障了全县群众体育运动开展、企业科学技术创新发展，占总支出的27.05%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年财政拨款收入总计54535.15万元，比上年收入总计47175.7万元增长15.6%，本年度财政拨款支出总计54564.21万元，比上年支出总计47216.46万元增长15.56%，增长的主要原因是按照教育优先发展战略，加大财政投入力度改扩建丹凤县第三小学、新建丹凤县高级中学、西河初级中学餐厅宿舍楼等项目投资较大，公用经费进一步增长。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年度一般公共预算财政拨款支出合计54,508.21万元,基本支出39,746.72万元,其中人员经费26,398.16万元,公用经费13,348.56万元;项目支出14,761.50万元。按支出功能科目分，包括一般公共服务支出（201）31万元；教育支出（205）53800.83万元；科学技术支出（206）458.52万元；文化体育与传媒支出（207）207.7万元，主要为群众体育及体育场馆支出；农林水支出（213）6.18万元，主要是扶贫支出；资源勘探信息等支出（215）4万元，主要是中小型企业发展专项。

教育支出（205）53800.83万元为教育的各项事务支出，包括：

（1）行政运行（2050101）210.28万元，为行政单位的基本运行支出，主要是办公经费、水电费、差旅费开支。

（2）其他教育管理事务支出（2050199）746.28万元，为局下属事业单位运行支出。

（3）学前教育（2050201）4609.91万元，为发展学前教育事业支出，主要用于学前一年免学费、家庭困难幼儿补助、公用经费开支等。

（4）小学教育（2050202）22349.1万元，为发展小学教育事业支出，主要用于小学阶段学生营养餐补助、家庭困难寄宿生生活补助、公用经费开支等。

（5）初中教育（2050203）11375.47万元，为发展初中教育事业支出，主要用于义务教育初中学段学生营养餐补助、家庭困难寄宿生生活补助、公用经费开支等。

（6）高中教育（2050204）6496.32万元，为发展高中教育事业支出，主要用于高中学段学生免学费、国家助学金发放、公用经费补助开支等。

（7）中专教育（2050302）150.37万元，为发展中专教育事业支出。

（8）职业高中教育（2050303）1269.11万元，为发展职业教育事业支出，主要用于职业高中学段学生免学费、国家助学金发放、公用经费补助开支等。

（9）其他教育附加安排的支出（2050999）494万元，为发展教育事业其他支出。

（10）其他教育支出（2059999）5889.81万元，为发展小学教育等事业支出。

科学技术支出（205）458.52万元为科学技术研究开发等各项事务支出，包括：

（1）其他技术研究与开发支出（2060499）453.07万元，用于全县科技创新，科技研发等开支。

（2）科技条件与服务机构运行（2060501）5万元，用于科技服务各项事务支出。

文化体育与传媒支出（207）207.7万元为体育的各项事务支出，包括：

（1）体育场馆（2070307）44.72万元，用于体育场馆日常维护等支出。

（2）群众体育（2070308）162.98万元，用于开展群众体育运动、健身等支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出合计39,746.72，其中：人员经费26398.14万元（工资福利支出25,883.49万元，对个人和家庭的补助514.65万元），公用经费13348.58万元（商品和服务支出13,348.58万元），用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

2017年度政府性基金财政拨款收入56万元，比上年度政府性基金财政拨款收入74万元，减少18万元，减少32.14%，减少原因为预算安排用于教育的政府性基金减少。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年本年“三公经费”支出总计14.07万元，比上年减少17.56万元，下降55.52%,其中:因公出国（境）费用0元，因公出国（境）0批，0人次；公务用车运行维护费11.98万元，比上年减少17.30万元，下降59.08%,主要用于公车运行维护费；公务接待费2.09万元，公务接待26批，192人次,比上年减少0.27万元，下降11.44%,减少原因一是机构改革取消一般行政单位用车，费用减少；二是严格执行中央八项规定精神，减少公务用车次数和降低公务接待标准和减少公务接待批次人数。

2、培训费支出决算情况说明。2017年度科教系统支出培训费791.55万元，上年度培训费支出568.16万元，增加39.32%，培训费增加的主要原因是为提升教师业务素质，增加培训次数、人数。

3、会议费支出决算情况说明。2017年度科教系统支出会议费98.26万元，上年度会议费支出69.71万元，减少40.95%，会议费减少的主要原因是减少会议次数，压缩会议开支。

六、2017年部门绩效管理情况说明

2017年本部门对学生营养餐改善计划资金1684万元、义务教育阶段困难家庭住宿生生活补助资金610.6万元等专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款2294.6万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关、单位运行经费支出情况。

2017年机关运行经费支出160.37万元，用于维持机关日常运转所必需的办公用品，差旅费，水电费，邮电费，印刷费，宣传费，日常维修费，劳务费支出。较上年下降15.24%，减少28.82万元，减少的主要原因为机构改革单位合并减少开支和压缩机关运行经费,履行中央八项规定。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共2033万元，其中政府采购货物类支出705万元、政府采购服务类支出82万元、政府采购工程类支出1246万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆4辆；单价20万元以上的通用设备0台（套）；单价50万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价20万元以上的设备1台（套）；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：丹凤县科技和教育体育局2017年部门决算附表