丹凤县人民政府督查室

关于创建国家卫生县城工作进展情况的通报

各镇人民政府（办事处），县政府各工作部门、事业机构：

为落实丹办字〔2015〕84号文件精神，按照县政府主要领导的批示要求，县政府督查室会同县创卫办于7月20日至22日，对县城创国卫情况进行实际督查，现将督查情况通报如下：

一、工作进展情况

市上反馈会后，县委办、县政府办印发了《关于整改落实创建国家卫生县城市场基础评估反馈意见的通知》（丹办字〔2015〕84号）文件，针对市级评估组反馈存在的问题，对各责任单位提出了具体要求。对市评估组指出的档案资料不实、逻辑不清、缺乏连续性等问题，逐一进行查漏补缺，现已基本整改到位。健康教育方面，县健教所已抽调专门人员和县教体局人员联合深入各学校进行查漏补缺，并进行了多渠道的健康教育宣传。县剧院小吃市场对摊位进行了统一清扫，并定期开展消杀工作，卫生环境有所改善。市场综合整治初见成效，马路市场、店外经营得到有效遏制，城区道路通行情况明显改善。城区居民改厕已完成6个点，各公厕引导标志牌已落实到位，江南、江北大道路沿线公厕已修复到位。县药监局对食品生产企业、食品流通企业、大中型超市和批发企业的业主进行集中开展业务培训。县水务局水源地保护区刷写标语数条，进行加强宣传教育，更换了库区隔离网，有效防止了人为活动对水源区影响。县中医院预检分诊室、肠道门诊和发热门诊已经整改到位，艾滋病初筛实验室已建成。

二、存在问题

（一）爱国卫生组织管理、社区及镇(办)辖区卫生。一是个别单位及部门（县环保局、县药监局、县财政局、县城管局、县运管所、县房改办等）资料不规范、不完整。二是社区（凤麓、水泉、西关）整体环境卫生差、亮化率不高、建筑垃圾和杂物乱放，背街小巷野广告清理不彻底，特别是北新街东段建筑物料随意堆放，晚上广场以东饮食摊占用马路，北新街西侧“僵尸车辆”未清理，影响车辆通行，交通安全隐患大。三是城区城乡结合部卫生状况差，312国道西河桥、老街西口西河桥，垃圾成堆污水直排。丹江桥南头有废品收购摊点，废品随意堆放，影响环境。龙驹大街北侧、南坪附近有1处污水坑和垃圾点，垃圾污水污染严重。312国道古城段环境差。四是建成区仍有旱厕存在，龙潭水库上游部分农户未改水改厕，农家乐未取缔。五是东河、西河污水直排，管网覆盖率不达标，污水收集率低，造成水体污染。六是高速路口至县城段“三堆六乱”问题仍然存在，直接影响我县对外形象。

（二）健康教育。健康教育宣传不到位，健康知识知晓率和行为形成率太低，达不到要求，控烟工作只是申报无烟单位的有工作计划，总结之类的文件资料，其它单位无控烟工作计划、措施，公共场所无吸烟区，禁烟标志不规范。特别是中小学未经常开设健康教育课。

（三）市容环境卫生。一是定点屠宰场设备简陋，消毒和污染物处理不达标。化粪池未加盖，院内存大量粪堆，虽正在实施化粪池改造工程，但环境卫生依然较差；城西市场和机耕路2处活禽宰杀不符合规定，垃圾污水横流，严重污染市容环境。二是废品收购点物料露天堆放。三是建筑工地（江岸龙居）管理不规范，物料堆放散乱，私人建房砂石、水泥等随意堆放，影响过往行人。四是部分市政设施设置不规范，数量不达标。个别地段仍存在敞口式垃圾收集桶（箱）占道摆放，袋装率低，垃圾桶清理不及时，垃圾收集点污水横流，未实施蚊蝇消杀，对环境造成二次污染严重。五是市场设置规划不到位，区域划分不合理，无专业蔬菜批发市场，特别是彩虹桥附近江北大道、机耕路口、西环城路口、丹江大桥等路段马路市场严重，“三防”设施不到位（如城东综合市场纱网破损严重，临街市场未投入使用）。六是部分公园、广场、城区校园内杂草未除，西河中学、育才学校、东街小学环境卫生差，环卫设施配套不到位。

（四）环境保护。一是污水处理厂污水脱水率（小于60%）不达标，形成二次污染。二是城东、城西排污管网铺设未开工，污水直排丹江。三是东河、西河水体水面漂浮物未进行打捞，周边环境卫生差。四是水源保护不到位，水源保护范围内有采砂石、钓鱼现象。五是龙潭水库巡护站未建到位。

（五）病媒生物防制。病媒孳生地调查不详实，存在应付现象，防制措施不到位，特别是对单位、超市、餐饮、食堂、食品作坊卫生监管不力，未完善“三防”设施。

（六）食品安全。一是城区内四个小吃市场餐饮点业主工作服、消毒柜使用不经常，一次性筷子、塑料袋未能彻底取缔。二是个别超市（客都等）“三防”设施不到位，直接入口食品防尘设施不规范。三是食品生产加工单位食品贮存不符合要求，不按照规定使用食品添加剂。四是餐饮单位原料采购健康档案、培训等记录建立不全，餐具保洁不符合要求。五是城区内食品流动摊贩不具备经营条件。无“三防”设施，餐具不卫生，食品原料质量令人担忧，从业人员未获得健康证。城西市场门口熟食店无“三防”设施，存在食品安全隐患。

（七）生活饮用水。一是政府没有明确生活饮用水监管协调机构，未出台地方饮用水卫生监督管理办法，各职能部门按照部门职责行事，工作中缺乏沟通协作，农村饮用水安全项目点仍有大多数项目点未进行检测，检测资料不完备，长效管理机制不健全。二是龙潭水库水质监测设备损坏，影响正常工作。三是二次供水单位卫生安全隐患依然存在，相关单位未形成监管合力。

（八）公共场所卫生。一是环保部门未建立学校及幼托机构周边噪音档案。二是全县教学机构、幼托机构未按照要求设立卫生室，并未按学生人数600／1配备专职医疗卫生技术人员，未建立健全在校健康体检档案。

（九）传染病防治。一是疾控中心实验室建设不达标，专业技术人才缺乏。二是个别医院门诊日志登记填写不规范。三是幼儿园、中小学校传染病防控档案不健全。

三、整改措施

我县创建国家卫生县城工作验收在即，时间紧、任务重、难度大，现就如何做好创建工作提出以下建议：

（一）强化措施，加大投入。各责任部门要提高认识，“一把手”负总责把存在的问题列入重要的议事日程，加大投入，尽快组织工程实施，倒排工期，确保按时完成创国卫各项工作任务。

（二）协作配合，确保实效。县住建局、经贸局、工信办、供销社、文广局等单位，要加强沟通协调，尽快规划建设城区市场，提升改造现有市场，并加大市场综合整治力度。县城管局要进一步加大城区环境综合整治力度，彻底消除马路市场、小摊点、建筑砂石沿街随意堆放等现象。县城管局、交警大队、公路段要加大城区违停车辆整治力度，严禁312国道县城段沿线乱搭乱建，确保道路畅通，环境整洁。

（三）加强领导，强化问责。由县委、县政府两办督查室牵头，由县创卫办全力配合做好跟踪督促检查，对创卫工作措施不力，推诿扯皮，工作进展缓慢的部门的负责人，将按照政府政务督查抓落实五项制度进行严肃问责。

丹凤县人民政府督查室

2015年7月27日