2016年来,丹凤县深入推进农村基层党风廉政建设工作,建立健全制度机制,筑牢基层干部拒腐防变“防护网”,有力推动了全面从严治党“两个责任”在基层落地生根。
作为处于联系群众、服务群众“前沿阵地”的农村社区,如何有效落实“两个责任”?丹凤县纪委积极推进制度创新,在总结、完善和深化已推行的村民监督委员会各项监督制度成果的同时,进过反复调研论证,在全县155个村社区探索推行了涵盖党员干部思想、工作、学习、生活等各个方面农村党风廉政建设“八项制度”,进一步扎进制度笼子,实现了组织监督规范化、思想教育制度化、民主决策公开化、权力运行透明化、联系服务群众常态化,进一步推动全面从严治党向基层延伸、在基层落实。这“八项制度”分别是:党风廉政建设学习教育制度。村(社区)党支部制定年度学习计划,围加强党章党规、法律法规定期组织培训学习,原则上每月不少于2小时;村级“挂牌上岗”制度。村干部在参加重要会议、坐班、入户走访、调解民事纠纷、接待群众期间,要规范佩戴胸牌,热情接待群众,及时办理事项,接受群众监督;便民服务制度。村级便民服务厅要严格实行每周二干部集体坐班和轮流坐班制度,围绕为民代办事项开展服务;村级民主决策制度。村党支部定期组织党员、“两代表一委员”、群众代表等对村级重大事项进行集体商议,广泛征求意见,及时公布结果;“三资”管理制度。认真执行村(社区)集体资源、资产、资金管理制度。在村级财务支出方面,严格实行村支书、主任、监委会主任“三笔会签”,使权利运行公开透明;党务村务公开制度。每季度及时公开将党务村务情况,接受群众监督,建立党务村务公开档案,并登记备查;述职述廉制度。各村(社区)在半年、年底召开述职述廉大会,村(社区)“两委会”和监委会主要负责人就向党员、村民代表和镇党委进行述职述廉,接受民主测评评议;村民纳谏制度。在村级活动场所设立纳谏箱,由村民监督委员会定期予以收集整理,对村民提出的合理化建议及时提交两委会研究解决,并及时反馈。
“八项制度看起来是给村干部戴上了紧箍,实际上是让基层党风廉政建设工作更加规范、村级事务管理更加阳光,村干部工作更有劲头。”提起八项制度在基层落实的效果龙驹寨街道办纪委书记刘俊辉如是说。通过深入推进“八项制度”,探索基层落实全面从严治党“两个责任”新模式,让“微权力”真正被戴上“金箍”。