丹政字〔2012〕21号                    签发人：郑晓燕

省住房和城乡建设厅：

近年来，丹凤县城市园林绿化工作在省住建厅和商洛市主管部门的关心指导下，经过全县上下的共同努力，城市绿化总量和绿化水平有了新的提高，取得了较好的成效，促进了城市园林绿化建设与经济、社会的协调发展。现已基本形成了“点、线、面”相结合，各类绿地布局合理、功能设施较为齐全、风格特色比较明显的城市园林绿化格局。全县县域面积2438平方公里，现有人口30.2万人，下辖16个乡镇。县城依山傍水，风景秀美，于2011年被命名为省级卫生县城称号。到目前为止，建成区面积已达  平方公里，常住人口   万人。建成区绿化覆盖率达   %，绿地率达    %，人均公共绿地面积达   平方米。

绿化目标责任明确。县委、县政府把园林绿化作为建设现代文明城市和提高人民生活质量的重要工作，摆上重要议事日程，列入经济和社会发展规划，加大资金投入，统筹安排建设，努力改善城市环境，营造城市特色，塑造城市形象，做到长远有规划、每年有计划，并建立园林绿化目标管理责任制，以签订责任状、划定责任区、列入年度考核等形式，确保城市园林绿化工作任务的落实。在制定创建省级园林县城规划的基础上，今年成立了县创建省级园林县城工作领导小组，印发了《丹风县创建省级园林县城实施方案》，召开了动员大会，明确了创建工作的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施，并建立创建工作目标管理责任制，有效推进了创建工作的扎实深入开展。

园林绿化纳入法制管理。认真贯彻国务院《城市绿化条例》、《陕西省城市园林绿化管理条例》，不断健全完善园林绿化建设与管理法规制度，出台了《丹凤县城区绿线管理办法》，每年下发《开展全民义务植树活动的通知》，并根据实际制定加强古树名木保护、文物古迹保护、自然景观保护、城区户外广告设置管理等有关文件。各类工程建设项目均严格按照有关园林绿化要求的规定执行。同时，加大园林绿化法规制度宣传力度，进一步加强执法队伍建设，全力抓好园林绿化各项法规、制度的执行和落实，做到有法必依，执法必严，杜绝了侵占绿地、破坏绿化成果的事件发生，全县形成了人人自觉爱绿护绿的良好社会氛围。

绿地系统规划科学合理。编制了《丹凤县城市绿地系统规划》，有效推动了我县园林绿化的建设和发展。根据县委、县政府提出“建设山水园林旅游县城”的战略目标，将《丹凤县城市绿地系统规划》纳入我县城市总体规划，并逐步实施。严格执行城市园林绿化的有关规划，充分利用城市依山傍水，地理环境、植被资源以及水土、气候等自然环境优越的条件，以县城周边群山森林植被为基调，街区庭院绿化为点缀，不断拓展城市的绿色生态环境，基本形成了青山环抱、绿水长流、自然和谐的山水园林城市新格局。

公园绿地布局日趋合理。我县充分利用自然优势，坚持显山露水原则，以建精品为核心，不断扩展城区公共绿地规模，近几年来，建成江滨公园、丹江公园、风冠山公园、花庙文化保护公园、革命烈士公园，广场南路、荣光街、创业路、东河西路4条绿色休闲长廊和火车站站前广场、城东三角广场、龙中门前绿地广场、会议中心广场、花庙广场、李先念雕塑广场等6个街头绿地，公园功能设施齐全、特色鲜明，公园和街头绿地合理分布整个城区，成了以城周绿地为主，街头和小区绿地为补充的城郊一体化绿地系统。在公园绿地的建设定位方面，均是结合山区地形特点发展的以自然地理条件为基础，以湖光山色、植被景观为特色，辅以园林建筑小品，形成了集观赏、休闲、健身、游乐等功能为一体，绿地景观各异的靓丽风景。

道路绿化建设稳步推进。建成区现有主次干道绿化面积占道路总面积的   %，绿化普及率   %；在道路绿化建设中，坚持道路建设与绿化同步、绿化更新与改造结合，精心规划道路绿化，科学选择行道树种，突出植物配置的多样性、独特性，做到建一条绿一线美一路，基本形成了一街一树、一路一景的园林风格。

居住小区绿化加快发展。在居住区园林绿化建设中，严格按照“新建居住小区绿地率不低于总用地面积的30%，旧城改造小区绿地率不低于总用地面积的25%”的要求，对所有新建、改建项目严把审批、验收关。同时，以市场为导向，在各小区引进物业管理，并广泛开展“共建和谐社区”、争创“园林小区”等活动，加强社区园林绿化责任管护，走出一条社区环境综合治理和园林绿化建设的新路子。

单位庭院绿化不断深化。着力抓好单位庭院的绿化工作，把单位绿化达标情况与精神文明先进单位评比相挂钩，广泛开展争创“园林单位”活动，形成了浓厚的社会绿化氛围。同时，大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化等，积极实施拆墙透绿改造，内外绿化、立体绿化相结合，进一步拓展了单位绿化空间。目前，全县具备绿化条件的单位庭院共  个。

全民参与绿化形成氛围。认真组织开展全民义务植树活动，每年植树节组织县领导和全县机关、企事业单位干部，并动员广大市民，进行大规模绿化造林活动。近三年，全县共完成义务植树   万株，成活率达   %，适龄公民义务植树尽责率每年都在   %以上。积极开展各种群众性绿化活动，采取共建、捐建、认养、认管等形式，发动全社会参与城市绿化建设，推动了园林县城创建进程。

园林生产绿地初具规模。充分发挥市场的作用，鼓励和发展私有、股份等多种形式的生产绿地，形成了社会自建和群专结合的生产绿地格局，苗木生产和绿化使用进入良性循环轨道。同时，加强园林绿化植物引种、育种工作，培育和生产适应本地区自然条件、具有特性、抗性优良的品种，使建成区绿化常规苗木自给率达    %，同时近年来引进常用绿化树种十余种，不仅降低了成本，也提高了绿化苗木的使用率和成活率。

古树名木得到良好保护。目前，全县古树名木生长状况良好，没有发生破坏古树名木的事件。全县范围内登记在册的古树名木建档、挂牌。在普查建档的同时，制定了相应管理措施，加强了古树名木的保护。林业等专业部门不定期派人对古树名木进行跟踪观察，加强日常养护管理，并指导居民养成保护古树名木的习惯，古树名木的保护和管理工作走上规范化、法制化轨道。

环境建设管理日臻完善。坚持以建设山水园林旅游城市为目标，加大城市建设投入，不断完善市政功能，加强城区环境综合整治，重点实施了违法建筑拆除、市政设施完善、夜景亮化改造、市容环境卫生整治、交通秩序治理、户外广告规范管理等工程，以及大气、水环境、噪声等污染治理，购置了洒水车   台、密闭式垃圾清运车   辆，城市环境进一步改善。同时，积极探索建立城市管理长效机制，    年颁布实施了《丹凤县城区市政市容和环境卫生管理办法》，城市管理进入法制化、规范化轨道。

目前，我县城区环境和市政设施各项指标已达到陕西省园林县城考核标准。城区大气环境质量保持在国家二级标准以上，城区地表水各项指标均符合地表水   类以上标准。在污水、垃圾处理方面，污水处理厂、垃圾处理场目前正在建设中，预计今年可以完成主体工程投入使用。在市政设施方面，人均拥有道路面积    平方米，路面平整、干净，市容整洁、美观，自来水普及率达   %，水质综合合格率    %，万人拥有公厕  座。

鉴于我县在创建省级园林县城工作已经取得了一定的成绩，对照《陕西省园林城市标准》，我县认为，丹凤县园林绿化各项指标已达到省级园林县城标准，现特提出申请创建省级园林县城，请予考核验收。

二Ｏ一二年四月十二日